相關(guān)文件： 《井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》政策解讀

各鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處，縣級(jí)各部門：

《井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

井研縣人民政府辦公室

2024年8月8日

井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）

目　錄

1　總則　

      1．1　編制目的　

      1．2　工作原則　

      1．3　編制依據(jù)　

      1．4　適用范圍　

      1．5　事故分級(jí)分類　

      1．6　分級(jí)應(yīng)對(duì)和響應(yīng)分級(jí)　

      1．7　應(yīng)急預(yù)案體系　

2　組織指揮體系及職責(zé)　

      2．1　組織指揮體系　

      2．2　縣指揮部組成及職責(zé)　

      2．3　縣指揮部成員單位職責(zé)　

      2．4　縣指揮部工作組職責(zé)　

      2．5　園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)　

      2．6　危險(xiǎn)化學(xué)品單位指揮機(jī)構(gòu)　

3　運(yùn)行機(jī)制　

      3．1　應(yīng)急準(zhǔn)備　

      3．2　監(jiān)測(cè)與預(yù)警　

      3．3　應(yīng)急處置與救援　

      3．4　后期處置　

4　應(yīng)急保障　

      4．1　通信與信息保障　

      4．2　救援裝備保障　

      4．3　應(yīng)急隊(duì)伍保障　

      4．4　治安和交通運(yùn)輸保障　

      4．5　醫(yī)療衛(wèi)生保障　

      4．6　物資保障　

      4．7　資金保障　

      4．8　生活與應(yīng)急避難場(chǎng)所保障　

      4．9　電力保障　

      4．10　環(huán)境保障　

      4．11　技術(shù)儲(chǔ)備與保障　

5　附則　

      5．1　預(yù)案管理　

      5．2　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究　

      5．3　制定與解釋部門　

      5．4　實(shí)施時(shí)間　

1　總則

1．1　編制目的

規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置，建立應(yīng)急救援機(jī)制，提高應(yīng)急救援能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡。

1．2　工作原則

人民至上，生命至上；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動(dòng)；分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地為主；分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；依法規(guī)范，科技支撐。

1．3　編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案（試行）》《樂山市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》《井研縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1．4　適用范圍

本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或影響到我縣行政區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)對(duì)處置工作（核事故除外）。

1．5　事故分級(jí)分類

危險(xiǎn)化學(xué)品事故是指由一種或數(shù)種危險(xiǎn)化學(xué)品能量意外釋放造成的人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染事故。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，危險(xiǎn)化學(xué)品事故分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。

（1）特別重大事故：造成30人以上（包括本數(shù)，下同）死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（2）重大事故：造成10人以上30人以下（不包括本數(shù)，下同）死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

1．6　分級(jí)應(yīng)對(duì)和響應(yīng)分級(jí)

1．6．1　分級(jí)應(yīng)對(duì)

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、先期處置原則。任何危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，各層級(jí)按程序啟動(dòng)本級(jí)事故應(yīng)急預(yù)案，先期開展應(yīng)急救援，并根據(jù)事故等級(jí)及時(shí)上報(bào)。

初判發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故由縣級(jí)層面負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）層面先期處置；初判發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)請(qǐng)市級(jí)層面組織應(yīng)對(duì)，事發(fā)地縣級(jí)層面先期處置；初判發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，報(bào)請(qǐng)市級(jí)層面，由市級(jí)層面報(bào)請(qǐng)省級(jí)層面組織應(yīng)對(duì)，由市級(jí)層面組織縣級(jí)層面先期處置。

1．6．2　響應(yīng)分級(jí)

依據(jù)《井研縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》分級(jí)原則，井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)分為三個(gè)級(jí)別，應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別：

（1）一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。初判發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣政府主要負(fù)責(zé)同志（或分管應(yīng)急工作的負(fù)責(zé)同志）率領(lǐng)縣應(yīng)急局和相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)同志趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)做好先期處置，組織應(yīng)急救援，同步報(bào)請(qǐng)市級(jí)層面組織應(yīng)對(duì)，由市級(jí)層面報(bào)請(qǐng)省級(jí)層面。

縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部辦公室，相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，縣應(yīng)急局相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

（2）二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。初判發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故，或發(fā)生涉及面廣、敏感度較高、處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般事故，或發(fā)生跨區(qū)縣的、超出事故屬地應(yīng)對(duì)能力的一般事故，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)同志率領(lǐng)縣應(yīng)急局和縣相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門主要負(fù)責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)做好先期處置，組織應(yīng)急救援，同步報(bào)請(qǐng)市級(jí)層面組織應(yīng)對(duì)。

縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部辦公室，相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

（3）三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。初判發(fā)生一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)，相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)部門主要負(fù)責(zé)同志（或其委托的負(fù)責(zé)同志）趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急救援，事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)做好先期處置。

相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的縣級(jí)部門、有關(guān)鎮(zhèn)（街道）及企業(yè)實(shí)行24小時(shí)值班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

1．7　應(yīng)急預(yù)案體系

全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系由：縣級(jí)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案及園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）預(yù)案、危險(xiǎn)化學(xué)品單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的工作手冊(cè)和行動(dòng)方案組成。

2　組織指揮體系及職責(zé)

2．1　組織指揮體系

2．1．1　縣級(jí)層面組織領(lǐng)導(dǎo)

在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣政府是全縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)。井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣指揮部）是負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的縣級(jí)專項(xiàng)指揮機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)我縣轄區(qū)內(nèi)較大和涉及面較廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的一般事故的風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急準(zhǔn)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置與救援及善后處置等工作，指導(dǎo)其他一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)對(duì)處理?？h指揮部組成及職責(zé)詳見2．2。

啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部辦公室作出如下處置，其中危險(xiǎn)化學(xué)品特別重大、重大、較大事故還應(yīng)根據(jù)國(guó)家、省、市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置：

（1）發(fā)布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的指令；

（2）對(duì)事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）提出事故應(yīng)急處置要求，指令縣有關(guān)部門立即采取相應(yīng)的應(yīng)急措施；

（3）向縣委、縣政府和市應(yīng)急局報(bào)告，必要時(shí)請(qǐng)求市應(yīng)急局給予支持，及時(shí)通報(bào)波及或可能波及的其他縣應(yīng)急部門；

（4）調(diào)集專業(yè)處置力量和搶險(xiǎn)救援物資救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)民兵預(yù)備役和武警部隊(duì)給予支援；

（5）啟動(dòng)一級(jí)、二級(jí)響應(yīng)后，派出工作組趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮救援；

（6）對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，及時(shí)上報(bào)縣政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)；

（7）貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府、市委市政府和縣委縣政府有關(guān)指示，進(jìn)一步采取相關(guān)處置措施。

2．1．2　特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮

特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)行以縣指揮部應(yīng)對(duì)為主的擴(kuò)大響應(yīng)，開展先期處置，先期指揮部升級(jí)為“井研縣應(yīng)對(duì)XX危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部”，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作的副縣長(zhǎng)任第一副指揮長(zhǎng)；縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、事故相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)；縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人任專業(yè)副指揮長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。

上級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，縣級(jí)指揮部在上級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作。

2．1．3　較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮

較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故或需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故，由縣指揮部負(fù)責(zé)組織指揮。事故發(fā)生后，縣級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）要第一時(shí)間啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案，先期開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)處置。

縣級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)后，縣指揮部指揮長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，下設(shè)由縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的若干工作組，縣級(jí)及以下層面指揮部并入市現(xiàn)場(chǎng)指揮部，實(shí)行扁平化指揮，開展應(yīng)對(duì)處置工作。

2．1．4　一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故組織指揮

一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的組織指揮由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）負(fù)責(zé)?？h級(jí)有關(guān)部門督促和指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)支援應(yīng)急隊(duì)伍、專家和裝備、物資等應(yīng)急資源。

2．2　縣指揮部組成及職責(zé)

2．2．1　縣指揮部組成

指　揮　長(zhǎng)：縣政府負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作的副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣應(yīng)急局局長(zhǎng)

事故相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人

專業(yè)副指揮長(zhǎng)：縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)

縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人

成員：縣政府辦公室、縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、縣檢察院、縣委宣傳部（縣政府新聞辦、縣委網(wǎng)信辦）、縣委政法委、縣委目標(biāo)績(jī)效辦、縣發(fā)改局（縣科技局）、縣經(jīng)信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣自然資源局、井研生態(tài)環(huán)境局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣文廣體旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣綜合執(zhí)法局、縣供銷社、縣氣象局、縣消防救援大隊(duì)、縣總工會(huì)、武警井研中隊(duì)、縣交警大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)井研縣供電公司、中國(guó)電信井研分公司、中國(guó)移動(dòng)井研分公司、中國(guó)聯(lián)通井研分公司、中石油井研銷售分公司、中石化井研銷售分公司單位負(fù)責(zé)人以及事發(fā)地鎮(zhèn)政府（街道辦）、園區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人。

縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急局，辦公室主任由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任。

2．2．2　縣指揮部職責(zé)

負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全縣較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故或其他需要啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。遇特別重大、重大事故，在市級(jí)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作；督促指導(dǎo)園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）一般事故應(yīng)急救援工作；決定預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；決定縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)、終止；做好較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布工作；必要時(shí)，商請(qǐng)駐研武警部隊(duì)等參加較大事故應(yīng)急救援工作。

縣指揮部辦公室主要職責(zé)：承擔(dān)縣指揮部日常事務(wù)；組織、協(xié)調(diào)縣指揮部成員單位加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；承擔(dān)指揮部會(huì)議的召集、文件起草與辦理；做好有關(guān)信息傳達(dá)、收集、分析、報(bào)送、發(fā)布工作；加強(qiáng)應(yīng)急救援專家和應(yīng)急預(yù)案管理；提出縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)、終止建議；做好文書資料整理與歸檔等工作；完成縣指揮部交辦的其他任務(wù)。

2．3　縣指揮部成員單位職責(zé)

縣應(yīng)急局：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作；向縣指揮部提出啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)建議；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息接收、處理和上報(bào)，綜合管理危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息調(diào)度和統(tǒng)計(jì)分析工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)，督促指導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和救援基地的建設(shè)；組織編制和綜合管理井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)估、修訂和演練工作；督導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的編制和演練工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置等工作；建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援專家?guī)臁?/p>

縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)：依規(guī)依紀(jì)依法查處涉及危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任事故的職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。

縣委宣傳部（縣政府新聞辦、縣委網(wǎng)信辦）：配合縣指揮部做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的新聞發(fā)布工作，組織指導(dǎo)新聞發(fā)布，協(xié)助涉危險(xiǎn)化學(xué)品事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)記者的采訪管理和服務(wù)工作；配合縣指揮部做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的輿情處置工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉危險(xiǎn)化學(xué)品事故網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，組織協(xié)調(diào)并指導(dǎo)涉事園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）處置涉危險(xiǎn)化學(xué)品事故網(wǎng)絡(luò)輿情，防范和化解涉危險(xiǎn)化學(xué)品事故網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)力量做好應(yīng)急通信保障。

縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)陸上輸油（輸氣）長(zhǎng)輸管道事故應(yīng)急救援工作；參與危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援體系建設(shè)規(guī)劃編制；按基本建設(shè)程序負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援項(xiàng)目的審批和備案。

縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)組織國(guó)防科技工業(yè)和民用爆炸物品等領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)工業(yè)行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作；指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急情況下重要物資的生產(chǎn)組織和調(diào)配。

縣教育局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

縣公安局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品道路交通事故應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)配合民用爆炸物品事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品責(zé)任事故犯罪的偵查和事故現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)；組織指導(dǎo)事故發(fā)生地社會(huì)秩序維護(hù)；協(xié)助做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)工作。

縣民政局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、救助管理等機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)慈善組織規(guī)范開展慈善捐贈(zèng)工作。

縣人社局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中工傷人員及其供養(yǎng)親屬的工傷保險(xiǎn)處置工作。

井研生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中環(huán)境污染、輻射事件及生態(tài)破壞的應(yīng)急處置；組織開展生態(tài)環(huán)境相關(guān)監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布工作；指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品事故廢棄污染物的后續(xù)處置工作；對(duì)環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)提出建議措施。

縣住建局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和城鎮(zhèn)燃?xì)獾任ｋU(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作，提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的專業(yè)技術(shù)支撐。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)道路危險(xiǎn)化學(xué)品交通運(yùn)輸事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)應(yīng)急救援隊(duì)伍、物資的道路運(yùn)輸保障。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)水利工程等所管行業(yè)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故中相關(guān)水域的水文監(jiān)測(cè)及水量調(diào)度工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)農(nóng)藥、獸（漁）藥、涉氨屠宰企業(yè)等所管行業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)商貿(mào)流通行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作；配合有關(guān)部門和單位提供危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援物資保障。

縣文廣體旅游局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織全縣A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、旅行社等主管行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽媒體開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置有關(guān)報(bào)道。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中的醫(yī)療救治工作；組織協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故衛(wèi)生防疫、危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定等工作；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)督促縣屬國(guó)有企業(yè)制定和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；協(xié)調(diào)指導(dǎo)縣屬國(guó)有企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。

縣市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備事故搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開展特種設(shè)備方面應(yīng)急專家為事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。

縣氣象局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中的氣象監(jiān)測(cè)和氣象預(yù)報(bào)，提供事故發(fā)生地氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)資料和技術(shù)支持。

縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故綜合應(yīng)急救援。

縣總工會(huì)：參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置、調(diào)查和善后處理。

國(guó)網(wǎng)井研縣供電公司：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中的電力保障。

中國(guó)電信井研分公司、中國(guó)移動(dòng)井研分公司、中國(guó)聯(lián)通井研分公司：負(fù)責(zé)組織保障危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援過程中的應(yīng)急通信。

縣指揮部其他成員單位根據(jù)各自職責(zé)，在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，配合開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。

縣指揮部各成員單位按照職責(zé)，制定并實(shí)施本部門（單位）應(yīng)急預(yù)案。各成員單位之間要保證信息暢通，做到應(yīng)急信息和資源共享，共同做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故及其衍生災(zāi)害的應(yīng)對(duì)處置工作。

園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，明確危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援職責(zé)。

2．4　縣指揮部工作組職責(zé)

縣指揮部設(shè)立若干個(gè)工作組，工作組數(shù)量和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整?？h指揮部工作組職責(zé)如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組

牽頭單位：縣應(yīng)急局

成員單位：縣經(jīng)信局、縣公安局、縣住建局、縣消防救援大隊(duì)、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）

主要職責(zé)：承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的綜合協(xié)調(diào)、指令接收轉(zhuǎn)發(fā)、信息收集上報(bào)、調(diào)配應(yīng)急力量和資源等工作；協(xié)調(diào)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和專家的調(diào)集工作；商請(qǐng)武警部隊(duì)參與危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援工作；督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部各種會(huì)議議定事項(xiàng)；審核把關(guān)信息發(fā)布；做好應(yīng)急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

（2）搶險(xiǎn)救援組

牽頭單位：縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)

成員單位：縣經(jīng)信局、縣住建局、井研生態(tài)環(huán)境局、縣交通運(yùn)輸局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）。

主要職責(zé)：實(shí)施人員搜救、火災(zāi)撲救、控制危險(xiǎn)源，防止次生、衍生事故發(fā)生；事故現(xiàn)場(chǎng)清理；收集事故調(diào)查有關(guān)資料。

（3）交通管制組

牽頭單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局

成員單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）

主要職責(zé)：組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員緊急疏散、撤離，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)，開辟應(yīng)急通道，保障應(yīng)急處置人員、車輛和物資裝備的應(yīng)急通行。

（4）醫(yī)療衛(wèi)生組

牽頭單位：縣衛(wèi)生健康局

成員單位：縣經(jīng)信局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）

主要職責(zé)：調(diào)度全縣醫(yī)療隊(duì)伍，設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，協(xié)調(diào)外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為事故受傷人員、救援人員提供醫(yī)療保障服務(wù)；指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援區(qū)域?qū)嵤┓酪呦?；向受傷人員和受災(zāi)群眾提供心理衛(wèi)生咨詢和幫助。

（5）環(huán)境監(jiān)測(cè)組

牽頭單位：井研生態(tài)環(huán)境局

成員單位：縣氣象局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)生健康局、縣住建局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）

主要職責(zé)：對(duì)涉事區(qū)域大氣、土壤、水域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度等氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，提出控制污染擴(kuò)散的建議，防止發(fā)生環(huán)境污染次生災(zāi)害。

（6）后勤保障組

牽頭單位：縣經(jīng)信局、縣發(fā)改局

成員單位：縣財(cái)政局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）、國(guó)網(wǎng)井研縣供電公司、中國(guó)電信井研分公司、中國(guó)移動(dòng)井研分公司、中國(guó)聯(lián)通井研分公司

主要職責(zé)：根據(jù)事故處置需求，及時(shí)提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務(wù)和資源保障。

（7）新聞報(bào)道組

牽頭單位：縣委宣傳部（縣政府新聞辦、縣委網(wǎng)信辦）

成員單位：縣公安局、縣應(yīng)急局、縣文廣體旅游局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）

主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)媒體，做好輿論引導(dǎo)工作，做好新聞應(yīng)對(duì)發(fā)布和集體采訪活動(dòng)的組織工作；做好境內(nèi)外媒體溝通協(xié)調(diào)和組織聯(lián)絡(luò)工作；向縣指揮部和事故相關(guān)單位通報(bào)輿情進(jìn)展，提出應(yīng)對(duì)建議。

（8）善后處置組

牽頭單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）

成員單位：縣民政局、縣人社局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作局、縣總工會(huì)、縣應(yīng)急局

主要職責(zé)：做好受災(zāi)群眾、遇難（失聯(lián)）人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導(dǎo)等善后工作；做好遇難者遺體處置等善后工作；做好遇難和受災(zāi)人員的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)壬坪蠊ぷ?；做好恢?fù)重建等工作；做好工傷人員的工傷保險(xiǎn)處置工作。

（9）技術(shù)保障組

牽頭單位：縣應(yīng)急局

成員單位：縣經(jīng)信局、井研生態(tài)環(huán)境局、縣消防援救大隊(duì)

主要職責(zé)：收集匯總事故基本情況、重大安全風(fēng)險(xiǎn)、重大安全隱患、以往安全事故等基本資料；研究分析事故信息、事故的演變和救援技術(shù)措施，為應(yīng)急救援決策提出意見和建議；協(xié)調(diào)專家提供應(yīng)急輔助決策建議、指導(dǎo)搶險(xiǎn)救援工作。

2．5　園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）指揮機(jī)構(gòu)

園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）組織指揮體系參照縣級(jí)指揮架構(gòu)設(shè)置，成立相應(yīng)的應(yīng)急處置組織指揮機(jī)構(gòu)，按照屬地為主的原則，科學(xué)安全、高效有序應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故，做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故的先期處置。

2．6　危險(xiǎn)化學(xué)品單位指揮機(jī)構(gòu)

危險(xiǎn)化學(xué)品單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。在確保安全的前提下，依照本單位應(yīng)急預(yù)案組織本單位救援力量第一時(shí)間開展先期處置。

3　運(yùn)行機(jī)制

3．1　應(yīng)急準(zhǔn)備

縣應(yīng)急局和相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作。

各行業(yè)主管部門、園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和危害，對(duì)事故發(fā)生趨勢(shì)進(jìn)行研判和預(yù)測(cè)分析，跟蹤提出防范措施建議，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案并依法向社會(huì)公布。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)針對(duì)本單位可能發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)和危害，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估，采取預(yù)防和預(yù)警措施，制定相應(yīng)的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，向本單位從業(yè)人員公布，與所在地政府制定的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案相銜接，組織預(yù)案演練，配備應(yīng)急物資，做好事故應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。

3．2　監(jiān)測(cè)與預(yù)警

3．2．1　監(jiān)測(cè)

（1）縣應(yīng)急局負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息的接收、報(bào)告、初步處理、統(tǒng)計(jì)分析，制定相關(guān)工作制度；建立全縣危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

（2）各行業(yè)主管部門掌握轄區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位分布情況，建立轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品單位基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。

（3）危險(xiǎn)化學(xué)品單位是危險(xiǎn)源監(jiān)控的責(zé)任主體，要完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)點(diǎn)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，建立本單位危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，并將相關(guān)信息抄送與之簽訂救援協(xié)議（備忘錄）的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。

3．2．2　預(yù)警

（1）預(yù)警類型

①異常預(yù)警。相關(guān)行業(yè)主管部門和危險(xiǎn)化學(xué)品單位建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸、上下互聯(lián)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常時(shí)自動(dòng)預(yù)警，預(yù)警信息同步傳輸至上級(jí)行業(yè)主管部門和應(yīng)急局。

②事故預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，雖未達(dá)到上級(jí)預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，但事態(tài)可能進(jìn)一步擴(kuò)大，報(bào)請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)警。

③聯(lián)動(dòng)預(yù)警。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，縣應(yīng)急局和相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門應(yīng)將預(yù)警信息通報(bào)給周邊企業(yè)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)預(yù)警行動(dòng)。危險(xiǎn)化學(xué)品單位所在地發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，縣應(yīng)急局和行業(yè)主管部門應(yīng)將相關(guān)預(yù)警信息傳達(dá)到危險(xiǎn)化學(xué)品單位，督促指導(dǎo)其做好防范應(yīng)對(duì)工作。

（2）預(yù)警內(nèi)容

預(yù)警信息內(nèi)容包括：發(fā)布單位、發(fā)布時(shí)間、可能發(fā)生事故事件的類別、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、事態(tài)發(fā)展、相關(guān)措施、咨詢電話等內(nèi)容。

（3）發(fā)布途徑

預(yù)警信息應(yīng)當(dāng)通過電視、廣播、微信、手機(jī)短信、電子屏幕、組織人員逐戶通知等各種途徑及時(shí)向公眾發(fā)布。廣播站、電視臺(tái)、網(wǎng)站和電信運(yùn)營(yíng)單位等應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、無償?shù)叵蛏鐣?huì)公眾傳播預(yù)警信息。

（4）預(yù)警行動(dòng)。發(fā)布預(yù)警信息后，有關(guān)方面要根據(jù)預(yù)警信息，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

①增加監(jiān)測(cè)頻次，及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息；

②加強(qiáng)公眾溝通，公布信息接收和咨詢電話，向企業(yè)、社會(huì)公告采取的有關(guān)特定措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

③組織應(yīng)急隊(duì)伍和負(fù)有特定職責(zé)的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急處置和救援工作的準(zhǔn)備。

④調(diào)集應(yīng)急處置和救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可以投入正常使用；

⑤必要時(shí)，企業(yè)停工停產(chǎn)，撤離相關(guān)作業(yè)人員；

⑥轉(zhuǎn)移、疏散或撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置，轉(zhuǎn)移重要財(cái)產(chǎn)；

⑦采取必要措施，確保交通、通信、供水、排水、供電、通風(fēng)等設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

⑧媒體單位應(yīng)優(yōu)先做好預(yù)警信息傳播和應(yīng)急宣傳工作；

⑨法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

（5）預(yù)警信息的調(diào)整和解除

預(yù)警信息實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。發(fā)布預(yù)警信息的部門（單位）應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，更新預(yù)警信息或者宣布解除警報(bào)、終止預(yù)警期，并解除采取的有關(guān)措施。

3．3　應(yīng)急處置與救援

3．3．1　信息報(bào)告

園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)結(jié)合實(shí)際，制定高效的信息收集接報(bào)制度，確保事故發(fā)生后快速了解掌握基本情況，逐級(jí)進(jìn)行報(bào)告。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，必須邊處置邊上報(bào)縣應(yīng)急局和相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門?？h應(yīng)急局和相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門應(yīng)按照規(guī)定向縣政府和上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。必要時(shí)，可越級(jí)上報(bào)。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)續(xù)報(bào)事故處置等有關(guān)情況。

（1）初報(bào)

主要內(nèi)容：時(shí)間、地點(diǎn)、事故、對(duì)象以及已掌握的人員傷亡等情況。

時(shí)限要求：縣應(yīng)急局接報(bào)后15分鐘內(nèi)報(bào)告市應(yīng)急局和縣委、縣政府。

報(bào)告方式：第一時(shí)間先電話報(bào)告，后書面報(bào)告。

（2）核報(bào)

主要內(nèi)容：經(jīng)初步核實(shí)后的事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、人員傷亡情況、啟動(dòng)響應(yīng)情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮部組建情況、救援力量出動(dòng)情況、已采取的應(yīng)急處置救援措施以及掌握的其他情況。

時(shí)限要求：初報(bào)后半小時(shí)內(nèi)。

報(bào)告方式：書面報(bào)告。

（3）續(xù)報(bào)

主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)處置、人員搜救、事故原因調(diào)查等方面重要進(jìn)展情況，人員傷亡數(shù)量變化及救治情況、現(xiàn)場(chǎng)指揮部重要決策部署情況以及其他有必要續(xù)報(bào)的情況。

時(shí)限要求：特別重大、重大事故每日至少續(xù)報(bào)2次；較大事故每日至少續(xù)報(bào)1次；一般事故視救援進(jìn)展適時(shí)續(xù)報(bào)。

報(bào)告方式：書面報(bào)告。

（4）終報(bào)

主要內(nèi)容：現(xiàn)場(chǎng)救援處置完結(jié)情況、人員傷亡數(shù)量等最終情況、救援力量返回歸建情況、現(xiàn)場(chǎng)踏勘和事故原因研判分析結(jié)果、財(cái)產(chǎn)損失情況、貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神情況以及其他重要情況。

時(shí)限要求：現(xiàn)場(chǎng)處置工作結(jié)束后。

報(bào)告方式：書面報(bào)告。

3．3．2　先期處置

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，事故發(fā)生地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）第一時(shí)間啟動(dòng)相應(yīng)層級(jí)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部，開展應(yīng)急救援工作，采取下列必要措施：

（1）研判風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)實(shí)施緊急隔離疏散，組織開展自救互救；

（2）緊急調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；

（3）分析、評(píng)估危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，隔離危險(xiǎn)場(chǎng)所，并采取其他防止危害擴(kuò)大的必要措施，控制事態(tài)發(fā)展；

（4）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；

（5）向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或者避險(xiǎn)警示，通報(bào)事故可能危害的相關(guān)區(qū)域，做好相應(yīng)準(zhǔn)備；

（6）及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告，并提出應(yīng)急處置建議和救援支持要求。

3．3．3　應(yīng)急響應(yīng)

3．3．3．1　一級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

發(fā)生特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

（2）響應(yīng)程序

①縣應(yīng)急局接到事故報(bào)告后，立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，并向市應(yīng)急局報(bào)告；

②指揮長(zhǎng)立即向縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示同意后啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)；

③縣應(yīng)急指揮中心通知縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、指揮部有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)專家立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急處置。

（3）指揮與部署

在上級(jí)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣政府組織指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。響應(yīng)行動(dòng)主要有：

①組織召開緊急會(huì)議，及時(shí)會(huì)商研判，了解危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息及發(fā)展趨勢(shì)，明確救援工作組組成，指揮事發(fā)地黨委政府及縣指揮部成員單位做好先期處置工作。

②實(shí)行以縣指揮部應(yīng)對(duì)為主的擴(kuò)大響應(yīng)，縣指揮部升級(jí)為“井研縣應(yīng)對(duì)XX危險(xiǎn)化學(xué)品事故指揮部”，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，常務(wù)副縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理日常工作的副縣長(zhǎng)任第一副指揮長(zhǎng)；縣政府辦公室主任、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、事故相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副指揮長(zhǎng)；縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、縣應(yīng)急局分管負(fù)責(zé)人任專業(yè)副指揮長(zhǎng)，縣級(jí)有關(guān)部門和事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）黨政主要負(fù)責(zé)人為成員。下設(shè)若干工作組，開展先期處置工作。工作組主要包括：搶險(xiǎn)救援組、交通管制組、人員疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、后勤保障組、善后處置組、新聞報(bào)道組等多個(gè)專業(yè)救援工作組。

③當(dāng)總指揮帶領(lǐng)指揮長(zhǎng)或有關(guān)副指揮長(zhǎng)、各工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織指揮時(shí)，由第一副指揮長(zhǎng)牽頭抽派各工作組成員單位縣級(jí)干部和聯(lián)絡(luò)員組建后方協(xié)調(diào)中心，在縣應(yīng)急局指揮中心集中辦公，收集匯總信息，協(xié)調(diào)督導(dǎo)落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)指揮部的決策部署，加強(qiáng)值班值守，發(fā)揮綜合運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。

④省、市指揮部工作組到達(dá)后，縣指揮部在省、市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作。

⑤配合省、市指揮部及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

3．3．3．2　二級(jí)響應(yīng)

（1）啟動(dòng)條件

①發(fā)生較大危險(xiǎn)化學(xué)品事故。

②發(fā)生涉及面廣、敏感度較高或處置不當(dāng)可能造成嚴(yán)重后果的危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故。

③發(fā)生跨縣的、超出事故屬地應(yīng)對(duì)能力的危險(xiǎn)化學(xué)品一般事故。

（2）響應(yīng)程序

①縣應(yīng)急局接到事故報(bào)告后，立即向指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告并請(qǐng)示同意后，通知縣應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)，并向市應(yīng)急局報(bào)告；

②縣應(yīng)急指揮中心通知指揮部有關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人、應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)專家立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)開展應(yīng)急救援工作。

（3）指揮與部署

在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣指揮部指揮長(zhǎng)組織指揮危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作。響應(yīng)行動(dòng)主要有：

①縣指揮部指揮長(zhǎng)組織召開指揮部會(huì)議，及時(shí)會(huì)商研判，了解危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息及發(fā)展趨勢(shì)，明確救援工作組組成，指揮事發(fā)地黨委政府及縣指揮部成員單位做好應(yīng)急處置工作。

②縣指揮部指揮長(zhǎng)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，設(shè)置由縣級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的若干工作組，包括：搶險(xiǎn)救援組、警戒和交通管制組、人員疏散組、醫(yī)療救護(hù)組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組等多個(gè)專業(yè)救援組。事發(fā)地各層級(jí)指揮部、事發(fā)單位在市指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)對(duì)處置工作。

③向縣委、縣政府和市應(yīng)急指揮部報(bào)告事故應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。按照市應(yīng)急指揮部及縣委、縣政府指示批示要求部署開展應(yīng)急處置工作。

④配合市指揮部及時(shí)發(fā)布有關(guān)信息，相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)指導(dǎo)媒體做好危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急處置工作報(bào)道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

3．3．4　應(yīng)急處置

3．3．4．1　處置措施

在縣指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)指揮部、各成員單位、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）統(tǒng)一指揮、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)處置，組織開展應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作，同時(shí)組織開展社會(huì)穩(wěn)定和善后處置工作。

（1）制定應(yīng)急處置方案。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故類型，研判現(xiàn)場(chǎng)信息，組織相關(guān)部門、技術(shù)專家制定應(yīng)急處置方案。

（2）警戒和交通管制。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性劃定警戒區(qū)域，在警戒區(qū)域邊界設(shè)置警示標(biāo)志，除救援人員外，將警戒區(qū)域內(nèi)無關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。對(duì)通往事故現(xiàn)場(chǎng)的道路實(shí)行交通管制，禁止無關(guān)車輛進(jìn)入；清理主要交通干道，保障道路暢通；合理設(shè)置出入口，控制、記錄進(jìn)入事故救援核心區(qū)的人員。

（3）人員疏散。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品特性和事故區(qū)域風(fēng)向、風(fēng)速等數(shù)據(jù)，疏散、撤離事故緊急隔離區(qū)域的非救援人員及周邊疏散隔離區(qū)域的人員。

（4）搶險(xiǎn)救援。在確保安全的條件下，立即開展事故緊急隔離區(qū)域內(nèi)人員搜救。按照制定的應(yīng)急處置方案組織開展事故搶險(xiǎn)，迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生事故發(fā)生。

（5）醫(yī)療救治。組織開展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，救治受傷人員，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。根據(jù)需要向上級(jí)衛(wèi)生健康部門請(qǐng)求派出有關(guān)專家和專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行指導(dǎo)和支援。

（6）環(huán)境監(jiān)測(cè)。對(duì)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域大氣、土壤、水域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)事故區(qū)域風(fēng)向、風(fēng)速、氣壓、溫度、濕度等氣象條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，預(yù)警事故可能造成的環(huán)境影響范圍和程度，采取控制污染擴(kuò)散的措施，提出現(xiàn)場(chǎng)救援工作建議。

（7）洗消和現(xiàn)場(chǎng)清理。在人員疏散區(qū)與安全區(qū)交界處設(shè)立洗消站，對(duì)事故區(qū)域的人員、車輛、工器具、裝備等進(jìn)行洗消，最大限度減少對(duì)相關(guān)人員和環(huán)境造成的危害；消除事故現(xiàn)場(chǎng)殘留的危險(xiǎn)物質(zhì)，統(tǒng)一收集處理泄漏液體、固體及洗消廢水。

3．3．4．2　救援安全

（1）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。救援行動(dòng)前和過程中，應(yīng)充分收集人員傷亡、被困、失聯(lián)等情況，以及危險(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、事故影響范圍、事故演化趨勢(shì)和環(huán)境、氣象等信息，針對(duì)隊(duì)伍能力、救援條件、救援流程、風(fēng)險(xiǎn)因素等環(huán)節(jié)，開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

（2）通信聯(lián)絡(luò)。救援行動(dòng)前，應(yīng)提前做好通信設(shè)備準(zhǔn)備，建立市指揮部與現(xiàn)場(chǎng)指揮部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部與應(yīng)急救援隊(duì)伍、救援隊(duì)伍之間的可靠通信聯(lián)絡(luò)渠道。

（3）個(gè)人防護(hù)。應(yīng)根據(jù)不同危險(xiǎn)化學(xué)品事故的特點(diǎn)，為救援人員配備符合安全要求的防護(hù)裝備、器材、工器具。

（4）緊急避險(xiǎn)。應(yīng)提前制定救援人員的緊急避險(xiǎn)方案，明確撤離路線和示警信號(hào)。當(dāng)救援人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時(shí)，實(shí)行安全熔斷機(jī)制，果斷停止行動(dòng)，采取緊急避險(xiǎn)措施。

3．3．5　擴(kuò)大應(yīng)急

出現(xiàn)以下情形時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擴(kuò)大應(yīng)急：

（1）危險(xiǎn)化學(xué)品事故已經(jīng)或可能發(fā)生次生、衍生其他突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)報(bào)告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)啟動(dòng)縣級(jí)相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）事故危害已經(jīng)或可能波及鄰近城市安全時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)，立即通報(bào)鄰近區(qū)（縣）政府。

（3）事故危害已經(jīng)或可能超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，縣指揮部視情況及時(shí)報(bào)告市指揮部，請(qǐng)求應(yīng)急支援。

3．3．6　信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

3．3．6．1　信息發(fā)布

特別重大、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布由省級(jí)層面負(fù)責(zé)。

較大、一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故的信息發(fā)布事項(xiàng)，在市委宣傳部（市政府新聞辦）的指導(dǎo)下，由縣委宣傳部（縣政府新聞辦）負(fù)責(zé)組織，事故信息發(fā)布要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

擬定發(fā)布內(nèi)容，發(fā)布形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會(huì)、媒體吹風(fēng)會(huì)、授權(quán)新聞單位發(fā)布等，及時(shí)對(duì)外發(fā)布權(quán)威信息。新聞發(fā)布會(huì)由縣政府新聞辦組織召開，涉事地方和部門（單位）全程參與。

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部明確新聞發(fā)言人，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，接受媒體采訪。新聞發(fā)言人由縣政府新聞辦負(fù)責(zé)人、相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

（2）各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)應(yīng)急救援信息的收集、分析和處理。對(duì)外發(fā)布的事故情況、應(yīng)急指揮情況、人員傷亡情況、救援進(jìn)展情況等各種信息應(yīng)經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)指揮部審核后，統(tǒng)一發(fā)布。

（3）時(shí)限要求及內(nèi)容

0—2小時(shí)，縣政府要在事故后的第一時(shí)間通過權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，包括事故基本情況、時(shí)間、地點(diǎn)、涉事對(duì)象等基本要素。

2—24小時(shí)，發(fā)布事故救援進(jìn)展，包括指揮部搭建情況、領(lǐng)導(dǎo)指揮情況、人員搜救情況、群眾轉(zhuǎn)移疏散情況以及提醒群眾的注意事項(xiàng)。召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布救援進(jìn)展、事態(tài)控制、人員傷亡情況、傷員救治情況、事故初步原因等。

24小時(shí)以后，根據(jù)事故進(jìn)展情況以及救援行動(dòng)取得的關(guān)鍵進(jìn)展、事態(tài)發(fā)生重大變化等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)及時(shí)公布相關(guān)信息，持續(xù)發(fā)布救援工作進(jìn)展。

3．3．6．2　輿論引導(dǎo)

加強(qiáng)報(bào)刊、廣播電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體報(bào)道服務(wù)、監(jiān)督管理，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，做好輿情引導(dǎo)，科學(xué)發(fā)布權(quán)威信息，協(xié)調(diào)組織新聞媒體開展采訪報(bào)道，做好媒體現(xiàn)場(chǎng)管理服務(wù)，做到輿情引導(dǎo)處置與危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置同步部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（1）及時(shí)發(fā)現(xiàn)熱點(diǎn)輿情。宣傳、網(wǎng)信、公安等部門要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展變化，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站和論壇、新聞跟帖、微博、微信、移動(dòng)客戶端等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的信息監(jiān)測(cè)，確保及時(shí)準(zhǔn)確掌握負(fù)面輿情苗頭。

（2）準(zhǔn)確研判輿情態(tài)勢(shì)。針對(duì)熱點(diǎn)敏感輿情，宣傳、網(wǎng)信、相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門及時(shí)溝通，分析輿情動(dòng)態(tài)，研判發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向指揮機(jī)構(gòu)提出處置建議，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。

（3）科學(xué)開展引導(dǎo)處置?？茖W(xué)做好信息發(fā)布，第一時(shí)間發(fā)布事實(shí)信息、動(dòng)態(tài)發(fā)布處置工作進(jìn)展、及時(shí)發(fā)布調(diào)查結(jié)果，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。組織主流媒體依據(jù)權(quán)威信息做好新聞報(bào)告，區(qū)分輿情性質(zhì)和影響范圍，分類處置、適時(shí)調(diào)控、精準(zhǔn)發(fā)力、依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上散布謠言等行為，及時(shí)澄清不實(shí)言論。

3．3．7　應(yīng)急結(jié)束

按照“誰啟動(dòng)，誰終止”原則，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部和事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）確認(rèn)事故得到有效控制、危害已經(jīng)消除、無繼發(fā)可能后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

應(yīng)急響應(yīng)終止后，相關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品單位按照有關(guān)要求及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備。

3．4　后期處置

3．4．1　善后處置

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）在縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、傷亡人員撫恤、司法救助以及疾病預(yù)防與控制，污染物收集與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故帶來的不利影響，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。

3．4．2　保險(xiǎn)及社會(huì)救助

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險(xiǎn)責(zé)任，迅速開展保險(xiǎn)理賠工作。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）在縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)下制定救濟(jì)方案，明確申請(qǐng)救濟(jì)的程序，確保救濟(jì)工作及時(shí)到位。同時(shí)，應(yīng)制定法律援助方案，為受害人向事故責(zé)任單位或者個(gè)人索賠提供法律援助。

3．4．3　事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作總結(jié)

應(yīng)急救援工作結(jié)束后，縣政府依法成立危險(xiǎn)化學(xué)品事故調(diào)查組，及時(shí)查明事故發(fā)生經(jīng)過和原因，對(duì)事故造成的損失進(jìn)行評(píng)估，組織參與處置的部門（單位）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行復(fù)盤分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并將調(diào)查與評(píng)估情況向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)告。

4　應(yīng)急保障

4．1　通信與信息保障

各鎮(zhèn)政府（街道辦）及縣級(jí)有關(guān)部門要充分利用現(xiàn)有辦公業(yè)務(wù)資源和專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，建立健全應(yīng)急指揮場(chǎng)所、基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)，建立應(yīng)急指揮平臺(tái)和移動(dòng)指揮系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

各鎮(zhèn)政府（街道辦）及縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品事故信息收集、分析和處理，定期向縣指揮部報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送?？h指揮部負(fù)責(zé)及時(shí)收集、分析和處理全縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援有關(guān)信息，并及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)送。

4．2　救援裝備保障

各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)應(yīng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、物資、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備；各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和危險(xiǎn)化學(xué)品單位依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況和需要配備必要的危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援裝備。

根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急處置工作需求，現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)籌調(diào)集搶險(xiǎn)救援所需要的特種車輛、裝備設(shè)備等。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施。

4．3　應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量等。

綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的骨干力量；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量是危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的重要力量。必要時(shí)，商請(qǐng)駐樂解放軍和武警部隊(duì)參與和支持危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援。

縣級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各自行業(yè)領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)?？h應(yīng)急局負(fù)責(zé)掌握全縣危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援力量的分布情況，組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援基地建設(shè)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。

4．4　治安和交通運(yùn)輸保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，公安機(jī)關(guān)等部門應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施治安警戒和治安管理，根據(jù)需要及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)通道實(shí)行交通管制，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，必要時(shí)及時(shí)疏散人群、維持社會(huì)治安秩序的穩(wěn)定。

交通運(yùn)輸?shù)炔块T應(yīng)根據(jù)需要及時(shí)開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，確保救援物資、器材和人員的運(yùn)送，形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。

4．5　醫(yī)療衛(wèi)生保障

各鎮(zhèn)政府（街道辦）、縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的能力。

4．6　物資保障

各鎮(zhèn)（街道）、縣級(jí)有關(guān)部門和危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。

啟動(dòng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急響應(yīng)后，立即啟用本級(jí)政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援和救災(zāi)物資，必要時(shí)依法征用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具。

4．7　資金保障

危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置支出，原則上由事發(fā)責(zé)任單位或責(zé)任人承擔(dān)。需要政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的經(jīng)費(fèi)，按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則，分級(jí)負(fù)擔(dān)。

縣應(yīng)急局和相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)在部門預(yù)算中安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，保障生產(chǎn)安全培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制、預(yù)案演練、裝備購(gòu)置等。

4．8　生活與應(yīng)急避難場(chǎng)所保障

各鎮(zhèn)政府（街道辦）、園區(qū)管委會(huì)應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和本區(qū)域?qū)嶋H，修建設(shè)施完備、布局合理、能夠滿足人員緊急疏散、緊急避險(xiǎn)需要的應(yīng)急避難場(chǎng)所，建立維護(hù)和使用保障制度，保證疏散、緊急避險(xiǎn)安置人員的基本生活需要。危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一部署下，由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）、事故責(zé)任單位及相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施，保障轉(zhuǎn)移人員和救援人員所需的食物、飲用水供應(yīng)，提供臨時(shí)居住場(chǎng)所及其他生活必需品。

4．9　電力保障

相關(guān)電力企業(yè)應(yīng)迅速架設(shè)應(yīng)急供電系統(tǒng)，保障現(xiàn)場(chǎng)指揮部、救援行動(dòng)以及臨時(shí)安置場(chǎng)所電力需求。

4．10　環(huán)境保障

生態(tài)環(huán)境等部門應(yīng)開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，追蹤研判污染范圍、程度和發(fā)展趨勢(shì)。指導(dǎo)事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)政府（街道辦）和企業(yè)切斷污染源，控制和處置污染物，保護(hù)飲用水水源地等環(huán)境敏感目標(biāo)，減輕環(huán)境影響。

4．11　技術(shù)儲(chǔ)備與保障

縣應(yīng)急局及相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)建立縣級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急專家?guī)?，為全縣應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要利用危險(xiǎn)化學(xué)品技術(shù)支撐體系，充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用，研發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備，加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

5　附則

5．1　預(yù)案管理

（1）預(yù)案審批。危險(xiǎn)化學(xué)品事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由縣應(yīng)急管理部門制定，按程序報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)，由縣政府辦公室印發(fā)實(shí)施，報(bào)上一級(jí)應(yīng)急管理部門備案。

（2）編制、評(píng)估、修訂。原則上每3年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性和實(shí)用性進(jìn)行分析，并對(duì)應(yīng)急預(yù)案是否需要修訂作出結(jié)論。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

①有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

②應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

③面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

④重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

⑥在危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要作出重大調(diào)整的；

⑦應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

（3）演練。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案每3年至少進(jìn)行一次演練。本預(yù)案由縣指揮部根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式，組織開展人員廣泛參與、處置聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練；各鎮(zhèn)（街道）及應(yīng)急管理部門和相關(guān)行業(yè)主管（監(jiān)管）部門、危險(xiǎn)化學(xué)品單位，按照各級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急演練。

（4）宣傳和培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）及相關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)定期開展危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的宣傳和教育培訓(xùn)，向群眾廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向員工說明本單位生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的安全風(fēng)險(xiǎn)及發(fā)生事故可能造成的危害；組織開展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急處置程序和措施。

5．2　獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案的獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究等適用　《井研縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（試行）》　相關(guān)規(guī)定。

5．3　制定與解釋部門

本預(yù)案由縣應(yīng)急局制定并負(fù)責(zé)解釋。

5．4　實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

附件：1．井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案體系

             2．井研縣危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援響應(yīng)流程

附件1

附件2