2018年是全面貫徹黨的十九大精神開(kāi)局之年,我局要緊緊圍繞依法治省“鞏固提升年”的要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬依法治縣各項(xiàng)工作,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平來(lái)川視察重要講話精神和全省依法治省推進(jìn)會(huì)、市委七屆四次全會(huì)、縣十四屆黨代會(huì)、縣委十四屆五次全會(huì)決策部署,繼續(xù)鞏固依法治縣成果,扎實(shí)推進(jìn)依法治縣工作,為法律法規(guī)規(guī)章順利實(shí)施營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境,確保檔案工作更好服務(wù)于我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展,服務(wù)保障和改善民生,服務(wù)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照《井研縣依法治縣2018年工作要點(diǎn)》(井委辦發(fā)[2018]13號(hào))的文件要求,制定以下工作實(shí)施方案。
一、繼續(xù)深入推進(jìn)依法治縣和行政執(zhí)法
推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化規(guī)范化,建立健全黨組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立完善重大工作黨組會(huì)審議制度。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》,認(rèn)真制定《局黨組議事規(guī)則》,建立完善重大決策法律咨詢(xún)、法律支持、合法性審查和法律顧問(wèn)制度,全面落實(shí)依法決策、民生決策、科學(xué)決策規(guī)定。加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)中對(duì)依法治理工作的領(lǐng)導(dǎo),健全黨組書(shū)記法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度。
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開(kāi)條例(試行)》《中國(guó)共產(chǎn)黨自律準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣十項(xiàng)規(guī)定精神,著力解決四風(fēng)和腐敗問(wèn)題,重點(diǎn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)四種形態(tài)推進(jìn)紀(jì)律審查方式轉(zhuǎn)變,形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。二、深入開(kāi)展法治宣傳教育
建立健全和落實(shí)學(xué)法制度。結(jié)合本單位實(shí)際制定和落實(shí)年度學(xué)法計(jì)劃,進(jìn)一步完善學(xué)法制度,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”學(xué)法用法。落實(shí)局黨組會(huì)、辦公會(huì)會(huì)前學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地部署學(xué)習(xí)任務(wù),做到人員、時(shí)間、內(nèi)容、質(zhì)量“四落實(shí)”,年內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于4次,積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加網(wǎng)上法律知識(shí)考試。加強(qiáng)全體干部職工依法治檔意識(shí)與能力的培養(yǎng),督促干部職工開(kāi)展自學(xué),年內(nèi)學(xué)習(xí)法律知識(shí)不少于40學(xué)時(shí)。舉辦依法行政專(zhuān)題講座,認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》??國(guó)家安全法》、《保密法》《檔案法》等法律法規(guī)和有關(guān)檔案法律法規(guī)規(guī)范文件,將學(xué)法尊法用法守法情況納入全體干部職工制度考核內(nèi)容及年終內(nèi)容,提高機(jī)關(guān)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力。
繼續(xù)深入抓好“法律七進(jìn)”工作,健全完善“法律七進(jìn)”大數(shù)據(jù)平臺(tái),全面貫徹落實(shí)實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。堅(jiān)持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)法治宣傳教育工作發(fā)展的第一動(dòng)力,利用國(guó)際檔案日、12.4法制宣傳日等重要節(jié)點(diǎn),通過(guò)廣播、電視、移動(dòng)通信、報(bào)刊等大眾媒體,采取多種形式開(kāi)展檔案法制宣傳教育,提高全社會(huì)的檔案法治意識(shí)。結(jié)合民生檔案建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)檔案工作,繼續(xù)開(kāi)展檔案法律進(jìn)基層活動(dòng),積極探索強(qiáng)化法治意識(shí)、養(yǎng)成法治習(xí)慣、形成法治信仰的制度性措施,使守法重德成為全社會(huì)的共同追求和自覺(jué)行動(dòng),為依法治檔營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
三、深入推進(jìn)依法行政
推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。嚴(yán)格依法履職,堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,法無(wú)授權(quán)不可為,按省政府統(tǒng)一安排繼續(xù)推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開(kāi)運(yùn)行,做好行政審批制度改革相關(guān)工作。規(guī)范行政執(zhí)法行為。按要求進(jìn)一步清理規(guī)范檔案行政權(quán)力事項(xiàng),配合做好行政審批制度改革相關(guān)工作。對(duì)檔案執(zhí)法文書(shū)格式進(jìn)行統(tǒng)一。進(jìn)一步推行行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作,規(guī)范完善行政執(zhí)法程序,落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,自覺(jué)接受監(jiān)管。根據(jù)工作需要,做好相關(guān)業(yè)務(wù)的法律咨詢(xún)工作,邀請(qǐng)法律顧問(wèn)參與法制教育、執(zhí)法調(diào)研、決策論證、普法宣傳等工作。
切實(shí)深化政務(wù)公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則,落實(shí)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。全面推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開(kāi)。加強(qiáng)檔案網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理,將檔案網(wǎng)站作為檔案部門(mén)政務(wù)信息公開(kāi)的第一平臺(tái)。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)需要,切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)微博、微信等新媒體應(yīng)用。
加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。依法履行監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅執(zhí)法,糾正違法行為,確保檔案安全。通過(guò)定期與不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式,加強(qiáng)檔案執(zhí)法監(jiān)督,組織開(kāi)展年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查,指導(dǎo)幫助基層做好檔案法制建設(shè)和服務(wù)工作。
四、健全依法治縣保障落實(shí)機(jī)制
嚴(yán)格落實(shí)法治責(zé)任。落實(shí)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和班子成員一崗雙責(zé),主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究布置,親自解決重大問(wèn)題。
加強(qiáng)法治隊(duì)伍建設(shè)。全面加強(qiáng)執(zhí)法和法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)思想政治建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”常態(tài)化學(xué)習(xí)教育。深入推進(jìn)能力建設(shè),加快構(gòu)建符合工作特點(diǎn)的法治隊(duì)伍管理體系,積極探索適應(yīng)檔案事業(yè)發(fā)展改革方向的工作模式。