黃缽鄉(xiāng)2019年度基層黨建工作計(jì)劃

2019年，我鄉(xiāng)基層黨建工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市組織工作會(huì)議和組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)精神、市委七屆五次、六次全會(huì)精神和縣委十四屆七次全會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為重要抓手，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，緊緊圍繞中心工作，統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨建工作，全面鍛造堅(jiān)強(qiáng)組織體系，抓實(shí)“五個(gè)基本”（基本教育、基本建設(shè)、基本隊(duì)伍、基本制度、基本保障），筑牢黨在基層的組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，為打造生態(tài)、富裕、美麗黃缽提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

（一）開展形式多樣的“不忘初心、牢記使命”主題教育。按照中央和省委、市委、縣委統(tǒng)一部署，以學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容，開展好理想信念教育、革命歷史教育、革命傳統(tǒng)教育、愛國(guó)主義教育、改革開放教育“6進(jìn)”活動(dòng)，著力解決當(dāng)前存在的突出問題，確保取得實(shí)效。

1．從嚴(yán)落實(shí)新黨員入黨宣誓。組織預(yù)備黨員在主題黨日活動(dòng)上開展入黨宣誓，老黨員重溫入黨誓詞。組織黨員到紅色教育基地竹園烈士紀(jì)念園重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式。不斷強(qiáng)化黨員理想信念，為干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

2．強(qiáng)化學(xué)習(xí)，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)宣傳教育。黨委中心組和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部常態(tài)化開展精典誦讀《習(xí)近平談治國(guó)理政》等精典，增強(qiáng)黨員干部政治素養(yǎng)。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年之機(jī)，開展“頌黨感恩、唱祖國(guó)”文藝匯演，豐富黨員、干部、群眾文化生活，營(yíng)造濃厚的節(jié)日氛圍。

3．表彰先進(jìn)，增強(qiáng)黨員身份認(rèn)同感、榮譽(yù)感、歸屬感。對(duì)優(yōu)秀黨員、黨建之星進(jìn)行表彰，在“七一”、“春節(jié)”期間組織開展走訪慰問老黨員和先進(jìn)模范人物等工作。

（二）以區(qū)域化黨建為抓手推動(dòng)基層黨建更好服務(wù)中心大局。樹立區(qū)域化黨建理念，堅(jiān)持分村查找突出問題、研究對(duì)策措施、完善工作體系。

1．用好主題黨日活動(dòng)平臺(tái)。堅(jiān)持每月下發(fā)黨建工作任務(wù)清單，實(shí)行清單化管理，引導(dǎo)和推動(dòng)大棚房問題專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。突出抓黨建促掃黑除惡，持續(xù)開展“村霸”“蠅貪”專項(xiàng)整治。

2．優(yōu)化調(diào)整村“兩委”班子。完成全鄉(xiāng)3個(gè)村“兩委”班子集中優(yōu)化調(diào)整，嚴(yán)格人員資格審查，對(duì)政治上不合格、受過刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等問題的，立即清除處理，堅(jiān)決凈化“兩委”成員隊(duì)伍，常態(tài)化開展“村霸”摸排，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，健全以黨的基層組織為核心的農(nóng)村治理體系。

3．加強(qiáng)黨建帶群建工作。指導(dǎo)各村全面成立老年協(xié)會(huì)、文藝舞蹈隊(duì)，常態(tài)化開展工作，宣傳黨的政策，教育、凝聚群眾自覺擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、自覺執(zhí)行黨的各項(xiàng)政策。

（三）深入推進(jìn)黨建+脫貧攻堅(jiān)。強(qiáng)化幫扶力量的作用發(fā)揮，積極參加駐村幫扶片區(qū)化管理，加強(qiáng)與派員單位的溝通協(xié)調(diào)，與派員單位一道強(qiáng)化履行管理職責(zé)，全面落實(shí)工作例會(huì)、考勤管理、談心談話、工作報(bào)告等管理制度，常態(tài)化立體化對(duì)幫扶干部履職情況開展督導(dǎo)。

1．加強(qiáng)第一書記隊(duì)伍管理。加強(qiáng)日?？记诠芾恚瑘?jiān)持每季度對(duì)第一書記、駐村工作隊(duì)員、農(nóng)技員進(jìn)行全覆蓋談心談話和分析研判，每月定期調(diào)閱駐村幫扶工作資料，并進(jìn)行通報(bào)，確保各幫扶理論盡職履職到位。

2．加強(qiáng)培訓(xùn)提升能力。圍繞“五項(xiàng)職責(zé)任務(wù)”針對(duì)性補(bǔ)短，采用政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)、黨性修養(yǎng)錘煉、參觀交流學(xué)習(xí)、第一書記之星評(píng)選等活動(dòng)，做好第一書記、駐村工作隊(duì)員、農(nóng)技員和農(nóng)業(yè)巡回服務(wù)小組的日常培訓(xùn)，力爭(zhēng)一季度組織第一書記、駐村農(nóng)技員、農(nóng)技巡回服務(wù)小組成員到竹園烈士陵園、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展參觀學(xué)習(xí)、積極參與片區(qū)化管理，切實(shí)增強(qiáng)駐村幫扶干部精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作能力。

3．加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛和后勤保障。嚴(yán)格落實(shí)市委關(guān)心愛護(hù)脫貧攻堅(jiān)一線干部18條措施，關(guān)心關(guān)愛日常工作、生活。為第一書記、駐村工作隊(duì)員、農(nóng)技員、農(nóng)業(yè)巡回服務(wù)小組成員購(gòu)買意外保險(xiǎn)，落實(shí)省定貧困村第一書記、駐村工作隊(duì)員吃住在村保障和鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼。在“七一”和年度考核中加大評(píng)先選優(yōu)的力度，在春節(jié)期間開展全覆蓋慰問，發(fā)放一定的慰問金，激勵(lì)駐村幫扶干部奮發(fā)有為。

（四）以“萬(wàn)名優(yōu)秀農(nóng)民工定向回引培養(yǎng)工程”為牽引推動(dòng)農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升。

1．組織全鄉(xiāng)開展農(nóng)民工情況大摸排。做好優(yōu)秀農(nóng)民工系統(tǒng)摸排工作，鄉(xiāng)村兩級(jí)形成農(nóng)民工黨員、優(yōu)秀農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)民工村干部、農(nóng)民工后備力量“五本臺(tái)賬”，保持動(dòng)態(tài)調(diào)整更新，建立簡(jiǎn)明、規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)。

2．嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工回引、培養(yǎng)、使用、管理、激勵(lì)系列政策措施。由鄉(xiāng)農(nóng)技服務(wù)中心和鄉(xiāng)社會(huì)保障所開展農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，爭(zhēng)取打造一個(gè)縣級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)基地，對(duì)優(yōu)秀農(nóng)民工重點(diǎn)培訓(xùn)；鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織開展“歸雁入夜校”，強(qiáng)化返鄉(xiāng)農(nóng)民工集中教育培訓(xùn)；加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)民工跟蹤培養(yǎng)，每年每村至少回引1名優(yōu)秀農(nóng)民工；實(shí)施優(yōu)秀農(nóng)民工黨員發(fā)展專項(xiàng)計(jì)劃，計(jì)劃全鄉(xiāng)發(fā)展2名農(nóng)民工黨員，著力提高優(yōu)秀農(nóng)民工黨員擔(dān)任村黨組織書記比例。

3．強(qiáng)化黨對(duì)基層組織的領(lǐng)導(dǎo)。推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職。大力實(shí)施村級(jí)后備力量“蓄水池”計(jì)劃，安排村級(jí)后備力量全面參與村級(jí)事務(wù)，開展頂崗鍛煉工作，重點(diǎn)儲(chǔ)備一批優(yōu)秀農(nóng)民工后備力量，并擇優(yōu)選入村“兩委”班子。

（五）發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。全鄉(xiāng)5個(gè)村在5月底前全面成立集體經(jīng)濟(jì)組織，繼續(xù)培育壯大七盤山生態(tài)羊產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村培育壯大“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)，拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，確保每村集體經(jīng)濟(jì)收入新增不低于2萬(wàn)元。健全村集體經(jīng)濟(jì)使用管理辦法，強(qiáng)化管理監(jiān)督，確保資金使用透明、不出現(xiàn)違紀(jì)、違法現(xiàn)象。

（六）抓好機(jī)關(guān)和社區(qū)黨建工作。推廣借鑒北京市黨建引領(lǐng)“街鄉(xiāng)吹哨、部門報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)做法，聚焦抓黨建、抓治理、抓服務(wù)主責(zé)主業(yè)，著力培育社區(qū)服務(wù)型社會(huì)組織，推進(jìn)以黨組織為核心的新型社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)抓好鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨建工作“燈下黑”問題整治，大力推進(jìn)“先進(jìn)個(gè)人典型引路、先進(jìn)組織示范引領(lǐng)”活動(dòng)，建好用好機(jī)關(guān)黨員活動(dòng)室。指導(dǎo)福川公司建好“黨建走廊”，深化“兩新聯(lián)萬(wàn)村·黨建助振興”行動(dòng)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。

（七）全面推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨支部工作條例和黨支部規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓實(shí)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，開展支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

1．建好“四堂”“四室”。全鄉(xiāng)全覆蓋推廣政治講堂、關(guān)愛食堂、名人殿堂、綠秀水堂“四堂”建設(shè)；依托農(nóng)村黨群服務(wù)中心或在群眾聚居地租賃閑置農(nóng)房，因村施策、有序推進(jìn)“心連心”探親室、關(guān)愛室、健康室、電商室“四室”建設(shè)，七盤山村2019年完成“心連心”服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，其余各村根據(jù)情況推進(jìn)。

2．嚴(yán)格“三會(huì)一課”。指導(dǎo)各支部落實(shí)“三會(huì)一課”、固定主題黨日和組織生活會(huì)等組織生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織按期換屆、黨費(fèi)管理、黨務(wù)公開等制度。

3．深化“三分類三升級(jí)”活動(dòng)。集中整頓軟弱渙散基層黨組織，規(guī)范整合黨群服務(wù)中心功能，著力增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部。

4．深化“亮樹行動(dòng)”。整合資源，規(guī)范建設(shè)并用好黨組織陣地，深入開展“黨員亮身份、組織樹旗幟”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員干部亮形象、亮承諾、亮行動(dòng)。

（八）抓好黨員發(fā)展和教育管理。嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展政治審查，從嚴(yán)開展日常表現(xiàn)全面考察、黨性修養(yǎng)談話考察，開展發(fā)展黨員問題自查整改行動(dòng)。加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理，加大對(duì)退役軍人黨員、農(nóng)民工黨員、流動(dòng)黨員等特殊群體的教育管理服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰和困難黨員關(guān)心關(guān)愛制度，結(jié)合慶祝新中國(guó)成立70周年，開展“兩優(yōu)一先”“樂山好干部”評(píng)選表彰（揚(yáng)），用好黨內(nèi)關(guān)愛資金。落實(shí)黨代表基層黨建一線聯(lián)系員制度。常態(tài)化開展“為民好書記、身邊好黨員、黨建好故事”評(píng)選宣傳，繼續(xù)深入實(shí)施“雙百”先進(jìn)典型培育，充分利用各類媒體大力總結(jié)宣傳推廣先進(jìn)典型。支持組織委員跟班輪訓(xùn)制度和定期測(cè)試制度，持續(xù)提升組織委員能力素質(zhì)。保障組織黨務(wù)干部及時(shí)參加輪訓(xùn)和培訓(xùn)，保障其日常工作正常開展。用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”APP，線上線下組織黨員干部常態(tài)化開展自學(xué)，不斷提升黨員干部學(xué)習(xí)能力，提高政治素養(yǎng)。管好用好農(nóng)民夜校，常態(tài)化組織黨員、干部、群眾開展思想政治、種養(yǎng)技術(shù)、辦事服務(wù)等宣傳學(xué)習(xí)。

（九）進(jìn)一步壓緊壓實(shí)基層黨建工作責(zé)任。

1．落實(shí)工作職責(zé)。加強(qiáng)和改進(jìn)支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核工作。全面實(shí)行黨建責(zé)任清單制，建立書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任、班子成員一崗雙責(zé)、黨務(wù)干部具體責(zé)任“四張責(zé)任清單”。

2．堅(jiān)持基層黨建學(xué)習(xí)督查制。做好抽查和交叉學(xué)習(xí)督查準(zhǔn)備，交流經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題、傳導(dǎo)壓力、整改提升。實(shí)行多會(huì)合一、任務(wù)合表、部門合力，大力整治基層黨建中存在的形式主義、痕跡主義等問題。

（十）強(qiáng)化基層黨建工作保障。保障村（社區(qū)）組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)、機(jī)關(guān)黨建工作經(jīng)費(fèi)、農(nóng)民夜校管理維護(hù)費(fèi)等。推廣黨員用手機(jī)閱讀“微井研”、 “天府先鋒”、法治井研、法治黃缽等公眾號(hào)，管好用好各村（社區(qū)）微信群，多維度傳播黨的聲音。