一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學(xué)方向，落實立德樹人根本任務(wù)，持續(xù)深化教育改革，著力優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，有效激發(fā)內(nèi)生動力，不斷提高教育質(zhì)量，扎實推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力辦好公平而質(zhì)量的教育，努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任、德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

    二、總體目標(biāo)

優(yōu)化農(nóng)村校點布局，形成農(nóng)村兜底，城鎮(zhèn)托舉，普特融合，職教并行，多元保障，特色鮮明的現(xiàn)代教育體系；完善教師補(bǔ)充、儲備、培育、激勵等機(jī)制，努力造就一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、充滿活力的教師隊伍；堅持立德樹人，深化素質(zhì)教育，推進(jìn)教育改革，完善教育評價，強(qiáng)化民生保障，建成市內(nèi)教育強(qiáng)縣。

三、主要任務(wù)

學(xué)前教育：（一）進(jìn)一步完善廣覆蓋、?；尽⒂匈|(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。完成城南、城北、馬踏鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)4所公辦幼兒園新建項目,規(guī)劃新建或改擴(kuò)建9所集鎮(zhèn)幼兒園，推動校點整合后閑置校舍改建為鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園進(jìn)程，為適齡幼兒就近入園提供條件。（二）加大普惠性優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園扶持力度，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到82%以上。全縣學(xué)前三年毛入園率達(dá)到88%以上。（三）指導(dǎo)幼兒園爭創(chuàng)各級各類示范性幼兒園，到2025年新創(chuàng)建市級示范性幼兒園1所。（四）努力拓寬幼兒教育經(jīng)費渠道，加大投入力度，幼兒園辦園水平和保教質(zhì)量顯著提高。

義務(wù)教育：（一）鞏固提高九年義務(wù)教育水平。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《義務(wù)教育法》，鞏固義務(wù)教育基本均衡發(fā)展成果，全面提高教育質(zhì)量，推進(jìn)義務(wù)教育向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依法保障適齡兒童受教育權(quán)利，確保小學(xué)、初中適齡少年兒童入學(xué)率達(dá)到100%，鞏固率達(dá)到95%。通過特殊教育提升計劃的實施，進(jìn)一步改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，提高適齡殘疾兒童入學(xué)率和受教育水平。全面保障特殊群體平等接受義務(wù)教育，到2025年，視力、聽力、智力殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，納入財政保障體系，全力保障進(jìn)城務(wù)工等人員隨遷子女受教育權(quán)益。（二）科學(xué)、有序、穩(wěn)步推進(jìn)全縣學(xué)校布局調(diào)整。進(jìn)一步整合教育資源，優(yōu)化城區(qū)學(xué)校布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造，大力推進(jìn)中小學(xué)教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)一鎮(zhèn)1公幼、一鎮(zhèn)1小學(xué)、一學(xué)區(qū)1適度規(guī)模寄宿制初中，城區(qū)新增1所小學(xué)、1所初中、2所公辦幼兒園。（三）深入實施素質(zhì)教育。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，切實加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化學(xué)校體育、美育、科技教育和勞動教育工作，進(jìn)一步減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

高中階段教育：（一）到2025年，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到92%以上；普通高中與中等職業(yè)教育結(jié)構(gòu)更加合理，招生規(guī)模大體相當(dāng)；學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。（二）井研中學(xué)建成四川省二級示范性普通高中、四川省藝術(shù)教育特色學(xué)校；四川省井研縣馬踏中學(xué)整體搬遷至縣城東。（三）深入推進(jìn)普通高中課程改革，狠抓教育教學(xué)質(zhì)量提升，規(guī)范高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價，穩(wěn)步推進(jìn)新高考綜合改革，確保我縣高考出口質(zhì)量穩(wěn)步上升，實現(xiàn)全縣普通高中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

特殊教育：（一）因地制宜發(fā)展各級各類殘疾兒童教育，形成布局合理、學(xué)段銜接的特殊教育體系，實現(xiàn)殘疾學(xué)生從義務(wù)教育到高中階段免費教育、殘疾學(xué)生資助全覆蓋。加大特殊教育資源教室建設(shè)和康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備等的配備、管理力度。（二）繼續(xù)落實特教津貼政策，對在普通學(xué)校承擔(dān)殘疾學(xué)生隨班就讀教學(xué)和管理工作的教師，在績效考核中給予傾斜；為重度殘疾學(xué)生送教教師給予一定的工作和交通補(bǔ)貼。

職業(yè)教育：（一）抓好井研職中遷建工作。由東財公司任業(yè)主單位，，通過銀行融資，力爭2022年完成井研職中遷建項目。項目規(guī)劃投資1.5億元，用地面積150畝，建筑面積40000平方米。（二）加快職業(yè)教育改革步伐。創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)機(jī)制。加強(qiáng)與海爾、格力、寶馬等知名企業(yè)合作，實現(xiàn)人才校企共管，訂單培養(yǎng)，延伸學(xué)校辦學(xué)空間。主動對接成都航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川建筑工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院等省內(nèi)外高等職業(yè)院校，在專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、教學(xué)內(nèi)容、考核方式等方面銜接貫通，推動中高職銜接，打通人才學(xué)歷上升通道。（三）提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。堅持德技并修、育訓(xùn)結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生的勞模精神、工匠精神，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。落實1+X證書制度，為培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠奠定堅實基礎(chǔ)。針對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、在崗職工等開展好勞動技能培訓(xùn)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（四）積極爭取上級支持。在確保井研職中辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提升育人水平，爭創(chuàng)市、省級示范性中等職業(yè)學(xué)校，贏得上級更多政策、資金、資源等方面的支持。

教育督導(dǎo)：貫徹落實《教育督導(dǎo)條例》，深化教育督導(dǎo)改革，努力形成督政、督學(xué)、評估監(jiān)測三位一體的教育督導(dǎo)體系，探索“管辦評分離”和引入社會組織開展教育評估監(jiān)測，扎實開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

井研縣“十四五”期間教育督導(dǎo)規(guī)劃表

教師隊伍建設(shè)：（一）加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。將教師職業(yè)道德建設(shè)與政治學(xué)習(xí)、繼續(xù)教育、校本培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，開展新任教師崗前師德教育培訓(xùn)。（二）開展教師學(xué)歷和繼續(xù)教育。利用三年時間，使所有教師都接受一遍繼續(xù)教育，小學(xué)教師具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷達(dá)到20%左右，初中教師具有大學(xué)本科及以上學(xué)歷達(dá)到75%左右，高中教師具有研究生及以上學(xué)歷達(dá)20%左右。對從事特殊教育的教師進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)。（三）抓好教師培訓(xùn)。以抓骨干教師、學(xué)科帶頭人和名教師建設(shè)為龍頭，使全縣在職特級教師力爭達(dá)到4人，省級骨干教師達(dá)到50名，市級骨干教師達(dá)到100名，縣級骨干教師達(dá)到300名，校級骨干教師達(dá)到500名。（四）完善教師管理機(jī)制。全面實施教師資格制度，嚴(yán)把教師隊伍入口關(guān)。按照“配齊配足”的原則，定期補(bǔ)充新教師，不斷改善教師年齡結(jié)構(gòu)矛盾和學(xué)科結(jié)構(gòu)矛盾。規(guī)范教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與崗位設(shè)置管理辦法，健全教師流動機(jī)制。

教育投入：（一）加大教育經(jīng)費投入。認(rèn)真落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善教育預(yù)算撥款制度和投入機(jī)制，合理確定并適時提高相關(guān)撥款標(biāo)準(zhǔn)和投入水平，確保財政一般公共預(yù)算教育支出逐年“只增不減”，確保生均一般公共預(yù)算教育事業(yè)費支出逐年“只增不減”。加強(qiáng)投融資合作，多渠道增加教育投入。（二）加快推進(jìn)項目建設(shè)，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件?？茖W(xué)規(guī)劃和實施學(xué)校布局調(diào)整，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面完成城南、城北、馬踏鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)4所公辦幼兒園新建項目；繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育行動計劃，規(guī)劃實施竹園鎮(zhèn)等9所公辦幼兒園新建項目。繼續(xù)推進(jìn)井研縣教育提升行動計劃建設(shè)項目，著力實施井研中學(xué)二期工程（含初中部）、馬踏中學(xué)遷建等項目；推進(jìn)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實施城南小學(xué)、城南初中、城東小學(xué)、城東初中四個新建項目，研城中學(xué)改擴(kuò)建項目和研經(jīng)鎮(zhèn)、竹園鎮(zhèn)、周坡鎮(zhèn)中心集鎮(zhèn)寄宿制初中校建設(shè)項目?？茖W(xué)規(guī)劃井研職中遷建、中小學(xué)素質(zhì)教育基地遷建和井研縣教育產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目。規(guī)劃實施全縣義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程，加強(qiáng)薄弱學(xué)校改造，推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

教育信息化建設(shè)：（一）建好智慧教育云平臺，實現(xiàn)數(shù)字校園、數(shù)字教育資源、信息化管理全覆蓋。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，創(chuàng)建人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。全面落實信息化2.0建設(shè)，繼續(xù)完善“三通兩平臺”建設(shè)，探索建立“信息化校園”學(xué)校和智慧教室，大力推廣智慧課堂教學(xué)，建設(shè)好高中“走班排課系統(tǒng)”和“教學(xué)質(zhì)量評價監(jiān)測系統(tǒng)”。（二）全面提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力，推進(jìn)“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”“名師課堂”“專遞課堂”建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊遠(yuǎn)薄弱學(xué)校輻射。（三）加強(qiáng)縣域城域網(wǎng)建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)教育教學(xué)管理平臺建設(shè)和縣級網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，實現(xiàn)教育無紙化、數(shù)字化、現(xiàn)代化辦公。（四）加大裝備教育信息化設(shè)備的投入，加強(qiáng)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)教育體系建設(shè)與運用，全面提升教育信息化水平。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保規(guī)劃項目科學(xué)有序落實。

    縣教育局成立“十四五”教育規(guī)劃編制和實施領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會議，研究科學(xué)推進(jìn)規(guī)劃的新舉措，解決規(guī)劃實施中遇到的新問題；不定期督查規(guī)劃實施情況，總結(jié)推廣實施過程中的好做法、好經(jīng)驗，研究存在問題，解決實際困難，破解社會關(guān)注、群眾關(guān)心的教育難點熱點問題和保障措施，提高針對性，增強(qiáng)可操作性。

（二）結(jié)合實際、統(tǒng)籌兼顧，切實推動規(guī)劃項目順利實施。

切實落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步營造尊師重教的良好社會氛圍。一是把“十四五”規(guī)劃的編制、實施與加強(qiáng)黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來，牢固樹立服務(wù)意識，形成良好的工作作風(fēng)。二是要科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，合理布點，切實提高辦學(xué)效益。抓住提升教育教學(xué)質(zhì)量、全面推進(jìn)素質(zhì)教育、優(yōu)化學(xué)校布局調(diào)整、普及學(xué)前教育、提高教師待遇、加大財政對教育的投入等重點開展工作，力爭在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破。

（三）完善考核評價機(jī)制，激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展新活力。

一是繼續(xù)完善教師崗位設(shè)置和績效考核辦法，真正體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬”，充分發(fā)揮績效工資的激勵導(dǎo)向作用，增強(qiáng)教師隊伍良性競爭，促進(jìn)教師素質(zhì)提升。二是進(jìn)一步完善優(yōu)秀教師、骨干教師的培養(yǎng)、選拔、考核、認(rèn)定與管理辦法，培養(yǎng)一批有影響力的名教師和教育教學(xué)專家。三是鮮明選賢任能的用人導(dǎo)向，突出信念堅定、政治過硬、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，理直氣壯抓班子、帶隊伍，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”機(jī)制。實施“井研教育名師”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進(jìn)《井研縣優(yōu)秀教育人才激勵暫行辦法》，落實井研縣教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)地方崗位，實施好“蒲亭教育名家”管理辦法，不斷完善各級各類骨干教師激勵機(jī)制。不斷完善督查機(jī)制、懲戒機(jī)制和激勵機(jī)制，培養(yǎng)一支“師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、數(shù)量足夠”的教育人才隊伍。四是大力宣傳扎根基層、愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀教師、教育工作者的先進(jìn)事跡。

    （四）著力解決邊遠(yuǎn)學(xué)校教師待遇。

落實好中央、省關(guān)于農(nóng)村教師待遇政策，解決優(yōu)秀教師“招得來、留得住”問題。關(guān)注邊遠(yuǎn)山區(qū)教師工作、生活條件，改善邊遠(yuǎn)山區(qū)教師生存環(huán)境。健全完善城鄉(xiāng)教師流動機(jī)制，并在教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)、職稱評聘、津貼補(bǔ)助等方面向農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。

（五）多措并舉，廣泛籌集辦學(xué)經(jīng)費。

一是爭取財政對教育的足額撥款,確保學(xué)校正常運轉(zhuǎn)所需經(jīng)費，提高教師工資待遇，加快學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程；二是積極爭取上級教育行政主管部門和縣政府在政策、資金、土地等方面的支持，擴(kuò)大非義務(wù)教育階段的教育規(guī)模，足額配置現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備設(shè)施，改善學(xué)校辦學(xué)條件；三是鼓勵企業(yè)、社會慈善機(jī)構(gòu)、愛心人士自愿捐資辦學(xué)和助學(xué)，多渠道保障學(xué)校建設(shè)及發(fā)展資金。

（六）加大平臺建設(shè)力度，扎實推進(jìn)教育信息化。

落實專項經(jīng)費用于教育信息化設(shè)施設(shè)備和應(yīng)用研究。加強(qiáng)信息技術(shù)教育的骨干教師隊伍建設(shè)，積極組織中青年教師積極參與各級評優(yōu)課、精品課、課件評比、論文競賽，為全縣教師建立交流、培訓(xùn)、施展才能的平臺。加強(qiáng)教育信息資源建設(shè)，提高使用效益，堅持軟硬件建設(shè)并重，教學(xué)與應(yīng)用相結(jié)合的原則，最大限度的提高資源的利用率。加強(qiáng)學(xué)生信息技術(shù)教學(xué)，積極創(chuàng)建教育管理信息化示范學(xué)校，實現(xiàn)教育教學(xué)、教育科研、校產(chǎn)等管理信息化。

       井研縣教育局