2024年1月17日在井研縣第十九屆人民代表大會

第四次會議上

井研縣人民政府縣長陳劍波

各位代表：

現(xiàn)在，我代表井研縣人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2023年工作回顧

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展的一年。過去一年，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，全面貫徹落實省委十二屆二次、三次、四次全會和市委八屆六次、七次、八次全會精神，圍繞“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展主線，緊扣“重大產(chǎn)業(yè)項目提升年”經(jīng)濟工作主基點，賡續(xù)前行、奮楫爭先，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，全力以赴推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、促進高效能治理，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化井研邁出堅實步伐。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.2％；規(guī)上工業(yè)增加值增長1％；固定資產(chǎn)投資可比增長6.1％；社會消費品零售總額增長9.3％；地方一般公共預(yù)算收入增長21.3％；預(yù)計城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長4.8％、6.7％。

——“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加堅實。我們堅持產(chǎn)業(yè)為基，成功入列國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化示范基地創(chuàng)建名單，獲評全省農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)典型縣、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)推進工作典型縣；成功簽約帛宇年產(chǎn)26萬錠綠色生態(tài)智能紡紗項目，落地建設(shè)邦基年產(chǎn)30萬噸高端飼料項目，四川井研經(jīng)開區(qū)納入全省“十四五”循環(huán)化改造園區(qū)。

——“優(yōu)”的支撐更加充實。我們堅持項目為王，著力推動項目建設(shè)提速增效，翰林大道、城南大道東段建成通車，白井干渠、樂資高速、井研職中產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地、醫(yī)療綜合服務(wù)體、川渝特高壓交流工程天府南1000千伏變電站、頁巖氣探采等重大項目扎實推進，被命名為“四好農(nóng)村路”全國示范縣、全國縣域節(jié)水型社會達標(biāo)建設(shè)縣、全省“川貨寄遞”先進縣。

——“美”的風(fēng)貌更加亮色。我們堅持品質(zhì)為重，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，持續(xù)推進“三大革命”“五清行動”，全覆蓋完成場鎮(zhèn)建設(shè)管理服務(wù)能力提升，順利通過國家衛(wèi)生縣省級暗訪評估，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、廁所革命先進經(jīng)驗在全國推廣，入選全省農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)試點縣，連續(xù)三次在全市鄉(xiāng)村振興拉練中名列前茅。

——“惠”的成效更加殷實。我們堅持民生為本，扎實開展“嘉里人關(guān)愛”——黨建引領(lǐng)“我為群眾辦實事”專項行動，解決群眾各類急難愁盼問題864個；高質(zhì)量辦好23件民生實事，全心全意做好“一老一小”、低收入群眾、退役軍人、殘疾人等特殊群體關(guān)愛保障，建成全省首個高速公路服務(wù)區(qū)“軍人驛站”，獲評四川省雙擁模范縣、樂山市心連心服務(wù)“人民群眾最滿意區(qū)縣”。

——“干”的作風(fēng)更加扎實。我們堅持實干為要，深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，大興調(diào)查研究之風(fēng)，推動解決茫溪河水質(zhì)不穩(wěn)定、營商環(huán)境不優(yōu)等問題取得實效。全域推行“辦事不出村”，創(chuàng)新實施“辦事不出園區(qū)”，市場監(jiān)管“兩化”建設(shè)工作獲全國表彰，政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作獲全省表彰。

一年來，我們突出項目引領(lǐng)，投資建設(shè)成果豐碩。項目推動加力提速。嚴格落實重點項目縣級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制、督辦通報制和現(xiàn)場辦公制，四川井研經(jīng)濟開發(fā)區(qū)B區(qū)能力提升等22個項目開工建設(shè)，水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)等19個續(xù)建項目加速推進，大佛水庫封閉式供水管道等10個項目順利完工。項目謀劃提質(zhì)增量。實施“千億項目儲備計劃”，包裝生成重大項目284個，總投資1008億元。申報國債項目17個、儲備地方政府專項債券項目12個，總投資62.99億元。項目保障精準(zhǔn)高效。探索工程項目承諾審批、模擬審批、容缺受理等機制，編制《井研縣建設(shè)工程項目審批流程圖》，推動工程項目審批提速70％。做強項目資金支撐，到位上級補助資金19.03億元、地方政府債券5.45億元。加強土地保障，收儲土地535畝，供應(yīng)土地3255畝，爭取指標(biāo)251畝。

一年來，我們聚焦穩(wěn)產(chǎn)增收，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效提升。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)更優(yōu)。全力保障糧食安全，以“田長制”為抓手，嚴格落實耕地保護黨政同責(zé)，實現(xiàn)連續(xù)三年耕地凈流入，耕地保護、田長制、土地執(zhí)法工作經(jīng)驗在全省交流推廣。加快建設(shè)百里糧油走廊，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建及改造提升5.2萬畝、宜機化改造5560畝，實現(xiàn)糧食播種面積67.49萬畝、總產(chǎn)量24.77萬噸。加快提升百里柑橘園區(qū)，新建水肥一體化系統(tǒng)8000畝，實現(xiàn)柑橘產(chǎn)量28.8萬噸。新增部級畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場、省級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地5個，出欄生豬69.25萬頭。打造陸基工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖基地，完成水產(chǎn)養(yǎng)殖升級改造及尾水治理1600畝，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量5.2萬噸。農(nóng)業(yè)品牌更亮。積極籌建井研柑橘省級地理標(biāo)志產(chǎn)品保護示范區(qū)，井研柑橘入選全國第二批地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興典型案例、天府糧倉·農(nóng)博會最受歡迎農(nóng)產(chǎn)品品牌，井研血橙入列全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄。扇子壩茶葉亮相國際茶博會，奇能米業(yè)入列四川省農(nóng)業(yè)品牌目錄。成功承辦國、省農(nóng)作物病蟲害綠色防控現(xiàn)場會和全省水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造及尾水治理現(xiàn)場會，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點經(jīng)驗在全國交流推廣。竹園鎮(zhèn)、門坎鎮(zhèn)、三江鎮(zhèn)成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代竹產(chǎn)業(yè)基地。科技支撐更強。實施現(xiàn)代種業(yè)提升行動，落地柏連陽院士工作站，與川農(nóng)大、省農(nóng)科院等團隊合作開展水稻、大豆、玉米等主要糧油作物“四新”試驗示范，開展柑橘品種改良1400畝。打造高標(biāo)準(zhǔn)柑橘科技示范區(qū)、良種良法科技示范區(qū)等省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)4個，入圍省級農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化先行縣共建名單。

一年來，我們錨定實體經(jīng)濟，新型工業(yè)步伐堅實。一區(qū)三園初具雛形。現(xiàn)代紡織園到位專項債資金2.1億元，園區(qū)場平工程基本完成；特色產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，簽約入駐企業(yè)12家，開工建設(shè)3家；馬踏工業(yè)園完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和一期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目立項，盤活閑置土地368畝。招商引資成效顯著。深入實施招商引資專項行動，赴外招商82次，對接目標(biāo)企業(yè)87家，接待來研企業(yè)102家次，成功簽約項目7個、總投資49.44億元，其中工業(yè)項目5個、總投資39.04億元。實體經(jīng)濟持續(xù)壯大。堅持“兩個毫不動搖”，兌現(xiàn)企業(yè)專項獎補資金1578萬元，新增減稅降費7634萬元，17戶工業(yè)企業(yè)被納入水電消納示范區(qū)試點，完成企業(yè)升規(guī)入統(tǒng)19家、個轉(zhuǎn)企76家，培育高新技術(shù)企業(yè)8家、國家級科技型中小企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)4家。意龍科紡榮膺2023年度中國印染企業(yè)30強，聯(lián)峰鹽化成功復(fù)產(chǎn)。

一年來，我們力促消費復(fù)蘇，文旅融合活力彰顯。農(nóng)旅融合步伐加快。建成投用雷氏民居文化傳承保護利用工程，打造農(nóng)文旅精品點位20處，千佛鎮(zhèn)被評為省級歷史文化名鎮(zhèn)，千佛鎮(zhèn)民建村入列四川傳統(tǒng)村落名錄、省級鄉(xiāng)村旅游重點村，竹園鎮(zhèn)烈士村入圍全省紅色美麗村莊建設(shè)試點。井研農(nóng)民畫入選第六批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表項目名錄，縣文化館被評為“四川省全民藝術(shù)普及示范基地”。消費潛力持續(xù)釋放。接續(xù)開展惠民消費歡樂購、“井研味道”嘉年華等消費促進活動，成功舉辦“五一”“十一”研溪濕地帳篷音樂嘉年華系列活動，接待游客量、旅游綜合收入均創(chuàng)歷史新高。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，四川燕鄉(xiāng)肴傳媒科技、杭州耕耘智慧科技等企業(yè)入駐農(nóng)商互聯(lián)集配中心。成功簽約恒泰易眾結(jié)算中心項目。賽事活動豐富多彩。成功舉辦2023年全國釣魚公開賽、全省首屆和美鄉(xiāng)村乒乓球大賽、“中國橘鄉(xiāng)杯”成渝雙城經(jīng)濟圈氣排球比賽、第十六屆JBA農(nóng)民籃球聯(lián)賽，常態(tài)化開展“研為百姓大舞臺”文化惠民活動，持續(xù)豐富人民群眾精神文化生活。

一年來，我們堅持建管并重，城鄉(xiāng)面貌明顯改善。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。加快推進城市建設(shè)，改造老舊小區(qū)99個、背街小巷18條、雨污管網(wǎng)11.6公里，完成縣城區(qū)路燈智慧化改造，建成希望大道、八賢橋、金家灣停車場。研城街道城南社區(qū)獲評省級示范綠色社區(qū)。建成美麗鄉(xiāng)村路27.1公里、撤并建制村暢通工程99.3公里、自然村通硬化路工程72.3公里。紅星水庫中型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水改造項目順利完工，城鄉(xiāng)一體化供水工程有序推進。生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。實施城鎮(zhèn)生活污水一體化特許經(jīng)營，完成5座污水處理站工藝改造。加快推進生態(tài)修復(fù)，茫溪河流域生態(tài)修復(fù)與保護（一期）項目建成投用，茫溪河流域污水處理廠（站）尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程有序推進。持續(xù)推進茫溪河流域生態(tài)脆弱河段水產(chǎn)養(yǎng)殖退養(yǎng)，常態(tài)推進“長江十年禁漁”。全面深化河湖長制，入選全省河湖管護“解放模式”典型案例，茫溪河水質(zhì)均值保持在Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進“無廢城市”建設(shè)，打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，PM2.5濃度同比下降10.4％，改善幅度全市第一。和美鄉(xiāng)村展露新顏。周坡鎮(zhèn)被評為全省鄉(xiāng)村文化振興樣板村鎮(zhèn)、全省基層治理示范鎮(zhèn)、市級中心鎮(zhèn)，周坡鎮(zhèn)周坡社區(qū)、集益鎮(zhèn)集益社區(qū)獲評全省基層治理示范社區(qū)，千佛鎮(zhèn)瓦子壩村、竹園鎮(zhèn)烈士村、周坡鎮(zhèn)石馬村獲評全省鄉(xiāng)村治理示范村。村民文明誠信積分制管理入選全國鄉(xiāng)村治理典型案例，相關(guān)經(jīng)驗入選全省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)典型案例。

一年來，我們聚力共建共享，人民生活全面提質(zhì)。民生保障更加有力。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實低保、“兩殘”補貼、特困供養(yǎng)等民生兜底保障政策，全年投入民生資金17.13億元。舉辦“春風(fēng)行動”等招聘活動34場次，與杭州市蕭山區(qū)簽訂《深化勞務(wù)協(xié)作促進穩(wěn)崗就業(yè)框架協(xié)議》，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4110人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5％以內(nèi)。構(gòu)建“一老一小”關(guān)愛服務(wù)格局，研經(jīng)片區(qū)中心敬老院投入運營，基層未成年人保護陣地建成投用。社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。城南小學(xué)建成開校，城南幼兒園、馬踏幼兒園即將投用，高考上線率持續(xù)保持全市高位，研城小學(xué)入選全國首批健康學(xué)校建設(shè)單位，來鳳小學(xué)獲評國家防震減災(zāi)科普示范學(xué)校。完成縣中醫(yī)醫(yī)院門診綜合樓、縣疾控中心檢驗大樓等重點項目建設(shè)，縣人民醫(yī)院傳染病區(qū)主體結(jié)構(gòu)封頂，通過全國基層中醫(yī)藥工作示范縣省級評審，縣人民醫(yī)院獲準(zhǔn)納入三級綜合醫(yī)院管理，建成周坡縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心。安全屏障持續(xù)加固。狠抓安全生產(chǎn)、食品藥品安全、森林防滅火、燃氣安全、防汛減災(zāi)，全縣未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，獲評全省災(zāi)情管理工作先進縣。持續(xù)夯實平安建設(shè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新打造“近鄰”治理品牌，建設(shè)30個近鄰聯(lián)盟“平安屋”，“輔警數(shù)字證書微服務(wù)”平臺創(chuàng)新經(jīng)驗在全省推廣，順利通過“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”國省評估。創(chuàng)新建立“政務(wù)110”服務(wù)中心，快速聯(lián)動解決群眾急難愁盼問題。

一年來，我們狠抓法治建設(shè)，工作作風(fēng)不斷改進。政治建設(shè)全面加強。嚴格落實“第一議題”制度，自覺做“兩個確立”的忠誠擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，一體推進主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改，切實做到以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干。依法行政全面推進。健全“三重一大”決策機制，修訂政府投資管理辦法，制定縣級重大行政決策程序暫行規(guī)定。主動向縣人大及其常委會報告工作、向縣政協(xié)通報情況，完成縣人大代表票決民生實事6件，辦理人大代表建議37件、政協(xié)委員提案40件，滿意率和基本滿意率達到100％。成功創(chuàng)建為全省第二批深化政務(wù)公開促進基層政府治理能力提升先行縣。廉政建設(shè)全面強化。嚴格落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，堅決整治形式主義、官僚主義，扎實整改省委第五巡視組反饋問題，辦結(jié)信訪事項47件。堅持政府過“緊日子”，“三公”經(jīng)費壓減6.5％。加強預(yù)算績效管理和審計監(jiān)督，積極防范和懲治統(tǒng)計造假，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固。

一年來，我們積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等群團組織開展工作，民族宗教、機關(guān)事務(wù)、供銷合作、氣象、慈善、保密、檔案、地方志等工作取得新成效，國家安全、國防動員、人民武裝、人民防空等工作進一步加強。

各位代表，同志們！艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。過去一年，我們沉著應(yīng)對、克難而進，保持了經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，成績殊為不易，值得倍加珍惜。這些成績的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣干部群眾勠力同心、拼搏奮斗的結(jié)果！在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，向政法干警、武警官兵，向老領(lǐng)導(dǎo)老同志，向參與井研建設(shè)的勞動者，向所有關(guān)心支持井研經(jīng)濟社會發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，同志們！思危方能居安，知憂才能克難。在肯定成績的同時，我們也清醒看到，受多重因素影響，部分經(jīng)濟指標(biāo)未能達到預(yù)期，經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡、不充分、不協(xié)調(diào)等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)層次低、轉(zhuǎn)型速度慢，尤其是工業(yè)經(jīng)濟支撐不足，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、育幼、住房等民生領(lǐng)域還有短板和弱項，推進鄉(xiāng)村全面振興、促進人民共同富裕的任務(wù)還任重道遠；水環(huán)境質(zhì)量仍然排名全省靠后，營商環(huán)境還存在一些難點堵點痛點；少數(shù)干部存在庸政懶政怠政行為，攻堅克難的本領(lǐng)還不夠強，真抓實干的作風(fēng)還不夠硬，個別領(lǐng)域腐敗問題禁而未絕等等。針對這些問題，我們將以更大決心、更強力度、更實舉措，認真加以解決。

2024年工作任務(wù)

2024年是新中國成立75周年，也是貫徹落實黨的二十大精神和實施“十四五”規(guī)劃的重要一年?？h政府工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快融入新發(fā)展格局，穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略、市委“產(chǎn)業(yè)強市、旅游興市”實踐定位和縣委“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強縣”發(fā)展主線，突出“重大產(chǎn)業(yè)項目質(zhì)效年”經(jīng)濟工作主題，重點抓好項目投資提速、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、工業(yè)建圈強鏈、文旅消費提檔、深化改革開放、生態(tài)環(huán)境保護、宜居城市建設(shè)、增進民生福祉、維護安全穩(wěn)定、政府自身建設(shè)十個方面重點任務(wù)，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，奮力奪取井研全面振興全方位振興新勝利！

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5％左右，固定資產(chǎn)投資增長6％以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8％以上，社會消費品零售總額增長7％以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入“三個增長”與經(jīng)濟增長基本同步，全面完成省、市下達的各項目標(biāo)任務(wù)。

今年要重點聚焦以下工作：

（一）以超常力度抓項目、促投資，匯聚跨越發(fā)展澎湃動能。堅持全員抓項目，以項目為中心組織經(jīng)濟工作，增強投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。制定《井研縣重大項目全周期精細化管理實施方案》，全力推動研溪新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等50個項目開工，加快白井干渠、井研職中產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地等35個續(xù)建項目和樂資高速、川渝特高壓交流工程天府南1000千伏變電站等27個省市重點項目建設(shè)。實施三年項目滾動儲備計劃，精準(zhǔn)把握國家、省、市戰(zhàn)略部署，聚焦優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施布局、完善公共服務(wù)配套、調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，科學(xué)打捆項目包、資金包、要素包，策劃包裝一批發(fā)展前景廣闊、投資帶動強的優(yōu)質(zhì)項目，確保在庫項目保持在250個以上、投資1000億元以上，其中億元以上項目100個。堅持要素跟著項目走、服務(wù)跟著項目跑、督查跟著項目轉(zhuǎn)，加大中省預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債爭取力度，依法依規(guī)處置閑置低效地、老舊工業(yè)地，全力破解資金和用地瓶頸，確保重點招商引資項目“簽約即開工”。支持中石化頁巖氣開發(fā)，統(tǒng)籌抓好金融、能耗、水電、用工等要素供給。

（二）以超常格局抓農(nóng)業(yè)、促振興，激發(fā)城鄉(xiāng)融合發(fā)展活力。千方百計穩(wěn)定“三農(nóng)”基本盤，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，堅定不移推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)百里糧油走廊，新改建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7．8萬畝，持續(xù)實施“田長制”，以“長牙齒”的硬措施保護耕地，確保糧食播種面積67萬畝、產(chǎn)量24萬噸以上，打造更高水平“天府糧倉”丘區(qū)樣板。加強生豬產(chǎn)能調(diào)控和重大動物疫病防治，力爭年出欄生豬69萬頭以上。做好“土特產(chǎn)”文章，全力打造全省水產(chǎn)集群核心區(qū)，全力推動柑橘精深加工取得突破，持續(xù)推動茶葉、中藥材、蔬菜、林竹等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。突出抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，優(yōu)化“雙百”環(huán)線產(chǎn)業(yè)布局，扎實推進國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極爭創(chuàng)國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群縣、全國綠色種養(yǎng)循環(huán)試點縣、國家級數(shù)字農(nóng)業(yè)試點縣、國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。堅持科技引領(lǐng)，實施現(xiàn)代種業(yè)提升計劃，推廣柏連陽院士雜草生物防治1萬畝、水稻新品種2萬畝。以建設(shè)“天府森林糧庫”為依托，爭創(chuàng)省級林糧高質(zhì)量發(fā)展縣。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，做好省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣復(fù)審工作。大力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，新建美麗鄉(xiāng)村路31公里，完成周坡、研經(jīng)兩條農(nóng)村客運班線公交化改造，持續(xù)推進“交商郵供”融合發(fā)展；實施農(nóng)村電網(wǎng)改造121公里，新改建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所3000戶；全面推動城鄉(xiāng)一體化供水工程入戶管網(wǎng)建設(shè)，建成里仁溝山洪溝治理項目；接續(xù)打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村精品村、示范村。持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，不斷發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，全力提升脫貧群眾生活水平，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

（三）以超常魄力抓工業(yè)、促轉(zhuǎn)型，壯大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)集群。堅持新型工業(yè)化主導(dǎo)，深入推進工業(yè)建圈強鏈行動，推動現(xiàn)代紡織、農(nóng)機制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料等先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群加速成勢。全力推進“一區(qū)三園”建設(shè)，現(xiàn)代紡織園要加快帛宇年產(chǎn)26萬錠綠色生態(tài)智能紡紗項目建設(shè)，支持紡織印染企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，開發(fā)高附加值產(chǎn)品，建好“中國工裝面料名城”，建設(shè)全省紡織工業(yè)基地。特色產(chǎn)業(yè)園要完成產(chǎn)業(yè)道路、管廊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推動邦基年產(chǎn)30萬噸高端飼料等項目建成投產(chǎn)，加快推動已置換家居企業(yè)開工建設(shè)。馬踏工業(yè)園要啟動征地拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大頭部型、鏈主型優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引力度，力爭落戶1戶企業(yè)以上。要全力參與“中國綠色硅谷”建設(shè)，力爭在拓展區(qū)建設(shè)上取得突破。做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)，完成食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進培育一批預(yù)制菜、果汁飲品、糧油加工企業(yè)。實施“天府農(nóng)機”推進行動，積極促進旭東機械、萬馬機械等企業(yè)與科研院校合作，加快適宜丘陵地區(qū)農(nóng)機的研發(fā)、制造、推廣和應(yīng)用。制定企業(yè)梯次培育計劃，力爭培育高新技術(shù)企業(yè)8家、國家級科技型中小企業(yè)25家、創(chuàng)新型中小企業(yè)1家，大力推進預(yù)制菜企業(yè)升規(guī)培育。

（四）以超常舉措抓消費、促文旅，助推第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。主動融入大峨眉旅游圈發(fā)展格局，用心打造特色網(wǎng)紅景點，積極建設(shè)農(nóng)文旅融合示范區(qū)。啟動雷氏民居保護修繕工程，爭創(chuàng)國家AAAA級旅游景區(qū)，建成卡卡數(shù)字文旅一期項目。加強研溪濕地保護性開發(fā)、項目招引和業(yè)態(tài)布局，加快將研溪濕地打造成全省戶外露營優(yōu)選地。培育研溪放歌、鄉(xiāng)村振興健康跑、帳篷音樂節(jié)等文體品牌，發(fā)揮JBA籃球賽、群眾氣排球賽等項目優(yōu)勢，做好樂山市第九屆運動會籌備工作，建設(shè)樂山特色文體勝地。圍繞農(nóng)民畫創(chuàng)作情景和環(huán)境，打造一批集創(chuàng)作、培訓(xùn)、推廣、傳承為一體的基地，支持蒲亭畫村建設(shè)以農(nóng)民畫為文化內(nèi)涵的農(nóng)文旅融合發(fā)展示范村。用好雷氏民居、廖平經(jīng)學(xué)堂、熊克武紀念館、竹園烈士紀念園，做實做強研學(xué)產(chǎn)業(yè)。運用鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果，將鄉(xiāng)村資源、生態(tài)、文化優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟優(yōu)勢，常態(tài)推動美食大賽、美食推薦等活動，因地制宜建設(shè)美食街區(qū)、美食小鎮(zhèn)。大力推進消費提質(zhì)擴容計劃，包裝招引一批特色商業(yè)街區(qū)、特色美食、現(xiàn)代物流、商業(yè)綜合體項目，培育消費新場景、新引擎，做大做強“井研產(chǎn)”“井研造”消費品牌。積極培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)，完成商貿(mào)企業(yè)“小升規(guī)”6家。

（五）以超常定力抓改革、促開放，打造創(chuàng)新驅(qū)動強勁引擎。堅持深化改革開放，在更高層次、更大范圍集聚優(yōu)質(zhì)資源，培育發(fā)展新動能。持續(xù)深化“放管服”改革，鞏固提升“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革，深化“辦事不出村”“辦事不出園區(qū)”，推廣“我陪群眾走流程”“政務(wù)服務(wù)體驗員”等辦事服務(wù)先進經(jīng)驗，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，健全營商環(huán)境投訴處理機制。深化統(tǒng)計改革，扎實做好第五次全國經(jīng)濟普查、第三次全國土壤普查、第四次全國文物普查工作。穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革，加強農(nóng)村宅基地管理。探索培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體，有效應(yīng)對誰來種地問題。大力提升開放水平，聚焦“三高兩鐵兩快一繞”現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，全面加快基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)網(wǎng)，推動城鄉(xiāng)客運一體交郵深度融合，爭創(chuàng)全國城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣。主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，與重慶市南川區(qū)、天府新區(qū)戰(zhàn)略研究局、四川省服裝行業(yè)協(xié)會開展深度合作，實施精準(zhǔn)招商、委托招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)秸猩?，完成招商引資40億元。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，完善校（院、企）地戰(zhàn)略合作機制，持續(xù)推進意龍科紡專家工作站、水產(chǎn)養(yǎng)殖博士工作站等創(chuàng)新平臺建設(shè)，支持企業(yè)同高校、科研機構(gòu)開展項目研發(fā)合作和重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。深入實施“蒲亭英才培育計劃”，引導(dǎo)、鼓勵和支持青年人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（六）以超常決心抓環(huán)保、促提升，厚植綠色發(fā)展生態(tài)底色。深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護政治責(zé)任，常態(tài)化抓好中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，倍加守護井研人民的“綠水青山”。實施茫溪河流域水質(zhì)鞏固提升行動，統(tǒng)籌做好水環(huán)境“治、建、管”各項措施，加快推進大佛水庫生態(tài)修復(fù)與飲用水源保護、農(nóng)村環(huán)境綜合治理（一期）、茫溪河流域井研段生態(tài)修復(fù)保護（二期）、重點小流域水環(huán)境綜合治理等項目，開展天池水庫、毛壩水庫等5座水庫水生態(tài)治理，壓實河湖長、塘長責(zé)任，強化生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件防范應(yīng)對，確保茫溪河水質(zhì)穩(wěn)定達到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。精細化管控空氣質(zhì)量，實施“減排、抑塵、壓煤、治車、控秸”五大工程，確保各類企業(yè)污染物達標(biāo)排放，促進環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。加力推進“無廢城市”建設(shè)，認真落實中省“雙碳”戰(zhàn)略部署，聚力發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)；大力推進生活垃圾分類，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式。嚴厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境違法行為，不斷提升綠色發(fā)展底蘊。

（七）以超常努力抓品質(zhì)、促人氣，建設(shè)更高能級宜居城市。全面推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快創(chuàng)建省級生態(tài)園林城市。高質(zhì)量開展中心城區(qū)和研溪新城控制性詳細規(guī)劃編制工作，完成城南新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP項目收尾工作，啟動建新路南段建設(shè)。加快城南鄰里中心、城南現(xiàn)代城市商業(yè)綜合體項目建設(shè)，提升城市“煙火氣”。著力建設(shè)青年發(fā)展型城市，加強保障性住房建設(shè)和供應(yīng)，加快推進城市有機更新，持續(xù)開展302個老舊小區(qū)改造工程，對夏家橋街、城南街、白塔街等區(qū)域?qū)嵤┍辰中∠?、雨污分流改造，加快燃氣管網(wǎng)和供水管網(wǎng)改造，大力推進既有住宅增設(shè)電梯。突出“智管、細管、眾管”，積極推進公共空間末端管理，聚焦群眾反映強烈的城市“頑疾”，常態(tài)開展“雙違”“五亂”整治，規(guī)范物業(yè)管理秩序。加快建設(shè)智慧社區(qū)項目，通過信息化手段實現(xiàn)為民服務(wù)精細化。完成井樂大道北側(cè)、幸福大道東側(cè)、和諧路北段等公共停車場建設(shè)，完善智慧停車場收費機制。持續(xù)鞏固國家衛(wèi)生縣復(fù)審成果，提升愛國衛(wèi)生運動整體效能，積極創(chuàng)建省級文明城市。

（八）以超常付出抓民生、促福祉，釋放普惠共享民生紅利。全力推進民生實事項目和重點民生工程，辦好人大代表票決民生事項。把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，重點抓好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶，全面加強18萬農(nóng)村勞動力實名制動態(tài)管理，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上。持續(xù)開展根治欠薪專項行動，多舉措維護農(nóng)民工合法權(quán)益。健全分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會救助體系，完善“一老一小”和低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制，保障困難群體基本生活和衣食冷暖，做好征地拆遷群眾安置工作。嚴格落實退役軍人撫恤優(yōu)待政策，全面推進三孩生育政策落地落實，大力發(fā)展社會福利、助殘、慈善等事業(yè)，保障婦女、未成年人、老年人、殘疾人的基本權(quán)益。深入實施教育改革，完成城南、馬踏2所公辦幼兒園建設(shè)，有序推動井研中學(xué)遷建二期項目，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施縣人民醫(yī)院醫(yī)療救治能力提升項目，加快推進縣中醫(yī)醫(yī)院馬踏、周坡分院建設(shè)，推動縣疾控中心檢驗大樓、醫(yī)療綜合服務(wù)體投用，完成縣人民醫(yī)院整體搬遷，以縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院為龍頭推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，建成竹園縣域醫(yī)療衛(wèi)生次中心，創(chuàng)建全國基層中醫(yī)藥示范縣、二級甲等疾控中心。繼續(xù)抓好外僑民宗、國防動員、地方志、保密、檔案、氣象、供銷等工作。

（九）以超常思維抓安全、促穩(wěn)定，維護社會大局和諧安寧。全力開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，抓牢城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、危險化學(xué)品等重點領(lǐng)域風(fēng)險管控和隱患排查整治，做好森林防滅火、防汛抗旱、地災(zāi)防治常態(tài)管控，強化食品、藥品、特種設(shè)備安全監(jiān)管，持續(xù)推進小型水庫維修養(yǎng)護和山洪溝治理，加快鎮(zhèn)陽地震觀測站建設(shè)，著力筑牢安全屏障。強化金融風(fēng)險預(yù)警，做好政府債務(wù)等風(fēng)險管控，守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險底線。完善矛盾糾紛多元化解機制，用好“政務(wù)110”服務(wù)中心，全力化解群眾反映強烈的突出問題。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，積極推進政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”基層社會治理模式，扎實推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)“十大行動”，穩(wěn)步推進基層治理向“深耕善治”轉(zhuǎn)型。推動掃黑除惡常態(tài)化走深走實，嚴打電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、食藥環(huán)、黃賭毒等各類違法犯罪。

（十）以超常站位抓作風(fēng)、促高效，提升政府系統(tǒng)服務(wù)效能。深入貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，持續(xù)推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果轉(zhuǎn)化，自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，時刻牢記“國之大者”，堅決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全過程。把狠抓落實作為政府工作的基本準(zhǔn)則，干實事、謀實招、求實效，讓擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、真抓實干、敢闖敢試在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。嚴格行政執(zhí)法行為，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督，高質(zhì)量辦好人大代表建議和政協(xié)委員提案。嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出，提高財政資金使用效益，持續(xù)加強審計、統(tǒng)計等監(jiān)督。嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則，認真履行“一崗雙責(zé)”和全面從嚴治黨主體責(zé)任，加強對重大項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管力度，縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

砥礪奮進正當(dāng)時，乘風(fēng)破浪再揚帆！讓我們高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、銳意進取，以時不我待的干勁、靜水流深的穩(wěn)勁、久久為功的韌勁，團結(jié)一致向前看，咬定青山不放松，腳踏實地加油干，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化井研新篇章！

名詞解釋：

1．四好農(nóng)村路：指建好、管好、護好、運營好農(nóng)村公路。

2．千萬工程：時任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和趨勢，作出了實施“千村示范、萬村整治”工程的戰(zhàn)略決策，在浙江近4萬個村莊中選擇1萬個左右的行政村進行全面整治，把其中1000個左右的中心村建設(shè)成全面小康示范村，并以此為龍頭，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

3．一網(wǎng)通辦：基于全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺將線上線下的各系統(tǒng)和數(shù)據(jù)整合為共享協(xié)同的網(wǎng)絡(luò)體系，通過線上線下能力復(fù)用和數(shù)據(jù)共享，支撐政府作為一個整體，為服務(wù)對象提供高質(zhì)量服務(wù)，實現(xiàn)“網(wǎng)上隨時辦、大廳就近辦、多事協(xié)同辦”。

4．千億項目儲備計劃：按季度做好項目謀劃、論證、審定、入庫，確保全年儲備項目投資1000億元以上。

5．水肥一體化系統(tǒng)：指通過物聯(lián)網(wǎng)管理模塊集成水肥一體灌溉設(shè)備，利用水肥一體技術(shù)控制灌溉和施肥的成套設(shè)備。

6．“四新”試驗示范：指新品種、新技術(shù)、新模式、新機制試驗示范。

7．兩個毫不動搖：指毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

8．河湖管護“解放模式”：是四川省河湖長制推進中形成的一項基層河湖管護的典型經(jīng)驗。該模式是以“河長引領(lǐng)、三隊協(xié)同”為思路，探索構(gòu)建“一室三隊一超市”（一個河長工作室，黨員志愿巡護隊、巾幗志愿宣傳隊、河湖保潔隊三支隊伍，一個鄉(xiāng)風(fēng)文明生態(tài)超市）的村級河湖管護體系，將小溪小溝也納入管護范圍，打通基層河湖管護“最后一公里”。

9．無廢城市：是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降至最低的城市發(fā)展模式。

10．春風(fēng)行動：指為農(nóng)民工開展提供就業(yè)機會、保障農(nóng)民工合法權(quán)益以及整頓勞動力中介機構(gòu)等系列活動。

11．三重一大：指重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排和大額資金的使用。

12．“三公”經(jīng)費：指政府部門人員在因公出國（境）經(jīng)費、公務(wù)車購置及運行費、公務(wù)招待費產(chǎn)生的消費。

13．四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興：推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步演進，推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)“五區(qū)共興”。

14．“雙百”環(huán)線：指百里糧油走廊和百里柑橘環(huán)線。

15．“交商郵供”融合發(fā)展：融合交通運輸、商貿(mào)、郵政快遞、供銷資源，健全縣鄉(xiāng)村三級商貿(mào)物流體系，推動物流高質(zhì)量發(fā)展。

16．一區(qū)三園：指四川井研經(jīng)開區(qū)、現(xiàn)代紡織園、特色產(chǎn)業(yè)園、馬踏工業(yè)園。

17．“放管服”改革：指簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。

18．三高兩鐵兩快一繞：“三高”指樂自高速、仁沐新高速、樂資銅高速，“兩鐵”指連樂鐵路、渝自雅城際鐵路，“兩快”指天府大道樂山延伸線、井研至樂山快速通道，“一繞”指G213井研縣過境段繞城環(huán)線。

19．雙碳：即碳達峰與碳中和的簡稱。中國力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和。

20．智慧社區(qū)：指充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的集成應(yīng)用，為社區(qū)居民提供一個安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務(wù)的一種新的管理形態(tài)的社區(qū)。

21．新時代“楓橋經(jīng)驗”：是在開展社會治理中實行“五個堅持”，即堅持黨建引領(lǐng)，堅持人民主體，堅持“三治融合”，堅持“四防并舉”，堅持共建共享。