2024年，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，根據(jù)《井研縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021—2025年）》要求，我局緊緊圍繞法治政府建設(shè)總體目標(biāo)，立足工作實(shí)際，以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，持續(xù)強(qiáng)化法治思維、健全法治制度、嚴(yán)格依法行政，全方位推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作扎實(shí)落地。
        一、2024年法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況
       （一）提升法治理念，筑牢思想根基
       嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法、重大決策前專題學(xué)法制度，局黨委理論學(xué)習(xí)中心組開展法治思想學(xué)習(xí)1次，開展結(jié)合實(shí)際相關(guān)法律學(xué)習(xí)5次，機(jī)關(guān)黨支部 “三會(huì)一課”3次，職工大會(huì)學(xué)習(xí)2次，結(jié)合依法治縣工作部署，運(yùn)用四川省國家工作人員學(xué)法考法平臺(tái)、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，健全干部職工學(xué)法檔案，將學(xué)法用法作為職級晉升、評先評優(yōu)、年度考核的重要依據(jù)，切實(shí)做好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用，常態(tài)化開展黨員干部大談心和個(gè)別談話，持續(xù)開展理想信念、形勢任務(wù)、典型案例、法紀(jì)觀念等廉政教育和警示教育，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，全面深化應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)急管理人員綜合素質(zhì)，努力提升全局干部職工的法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
       （二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全決策制度
       一是完善法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，制定年度普法責(zé)任清單，印發(fā)2024年會(huì)前學(xué)法計(jì)劃的通知，并嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施。制定我局《2024年推進(jìn)依法治縣工作要點(diǎn)》，細(xì)化法治建設(shè)工作任務(wù)清單、責(zé)任清單，并將其與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防汛抗旱等工作同步研究、部署、推進(jìn)、考核。
二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。建立完善規(guī)范性文件制定程序、合法性審查、集體討論決定等制度，嚴(yán)格把關(guān)行政規(guī)范性文件制定的啟動(dòng)、程序、審核、報(bào)備，堅(jiān)持對規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。
三是建立健全行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核。同時(shí)，落實(shí)案件審理會(huì)議制度，局法制內(nèi)審機(jī)構(gòu)加強(qiáng)行政執(zhí)法、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴等監(jiān)督指導(dǎo)，及時(shí)糾正違法違規(guī)行為，不斷推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，今年以來，法制審查行政執(zhí)法案卷7件，未發(fā)生一起行政復(fù)議或行政訴訟案件。
       （三）優(yōu)化政府職能，加大監(jiān)督力度
       一是深化執(zhí)法信息化建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)應(yīng)用。執(zhí)法人員熟練掌握系統(tǒng)操作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督，利用信息化手段，提升執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，規(guī)范執(zhí)法文書制作，提高執(zhí)法文書質(zhì)量，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，開展執(zhí)法案卷評查，共評查案卷5份，評查優(yōu)秀率達(dá)98%，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。
二是推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行。根據(jù)縣委、縣政府工作要求，完善細(xì)化“政務(wù)一體化”平臺(tái)事項(xiàng)辦理流程，及時(shí)更新辦理進(jìn)度，對事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)達(dá)100%，進(jìn)一步減少行政審批流程，積極支持部門間信息互通和資源共享，深化“最多跑一次”改革，積極配合有關(guān)行政審批改革工作。
三是狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法檢查。將安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高、發(fā)現(xiàn)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患、近三年發(fā)生過造成人員死亡的生產(chǎn)安全事故等情況的生產(chǎn)經(jīng)營單位納入重點(diǎn)檢查對象，編制了年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作計(jì)劃并報(bào)縣政府備案。有力組織開展“強(qiáng)安2024”監(jiān)管執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，成立執(zhí)法檢查組，建立企業(yè)名錄庫，明確重點(diǎn)檢查對象，制定執(zhí)法檢查清單，采取“三帶三查”方式，對標(biāo)對表開展執(zhí)法檢查。截至10月底，累計(jì)出動(dòng)檢查小組266個(gè)，出動(dòng)執(zhí)法人員2994人次，檢查企業(yè)1826家次，發(fā)現(xiàn)一般安全隱患1151條，重大安全隱患2條，已整改一般安全隱患1149條，重大隱患2條，整改率100%；專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)期間，下達(dá)執(zhí)法文書696份，共立案44起，罰款12.1256萬元，一案雙罰3起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)1家。
四是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作要求，依托行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推行“互聯(lián)網(wǎng)+綜合監(jiān)管”。完善行政執(zhí)法投訴舉報(bào)、情況通報(bào)等制度，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和行政許可、行政處罰信息上報(bào)和公開，今年發(fā)布政策解讀3條，公開征集意見4條，依法依規(guī)公開安全生產(chǎn)行政處罰、行政執(zhí)法信息8條，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
       （四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法效能
       嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，做到持證上崗、亮證執(zhí)法，健全系統(tǒng)化執(zhí)法教育培訓(xùn)機(jī)制，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)65人次，內(nèi)容涵蓋法律法規(guī)、執(zhí)法程序、應(yīng)急處置等。通過案例分析、模擬執(zhí)法等形式，提升執(zhí)法人員實(shí)戰(zhàn)能力，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法能力和執(zhí)法素質(zhì)的培養(yǎng)，確保行政執(zhí)法行為合法、合理、公正、規(guī)范，建立并規(guī)范實(shí)施入職培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)和考核制度，制定年度執(zhí)法教育培訓(xùn)計(jì)劃，把理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉、課程講授與實(shí)際運(yùn)用有機(jī)結(jié)合。注重執(zhí)法隊(duì)伍知識(shí)更新。組織行政執(zhí)法人員參加市業(yè)務(wù)培訓(xùn)和內(nèi)部教育培訓(xùn)，參與執(zhí)法隊(duì)伍理論考試、現(xiàn)場實(shí)操、崗位比武練兵等方式，推動(dòng)執(zhí)法人員提高實(shí)戰(zhàn)能力、錘煉工作作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為。
       （五）深入法治宣傳，營造良好氛圍
       不斷豐富宣教內(nèi)容，堅(jiān)持把宣傳教育作為安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的第一抓手，以全國“安全生產(chǎn)月”、國際減災(zāi)防災(zāi)日宣傳以及安全生產(chǎn)宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、森林防滅火專題教育等專項(xiàng)活動(dòng)為抓手，在全縣組織開展集中宣傳活動(dòng)17場次，發(fā)放宣傳資料3萬余份，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理法律法規(guī)深入人心。
       二、存在的問題和短板
       （一）法治知識(shí)掌握廣度有待加強(qiáng)。對應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)方面的法律、規(guī)章學(xué)習(xí)多一些，行業(yè)以外的法律、規(guī)章學(xué)習(xí)少一些。
       （二）法制隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)。一是執(zhí)法裝備落后，我局現(xiàn)僅有一輛公務(wù)用車，且不是執(zhí)法專用車輛，在執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)執(zhí)法用車緊張的情況。二是執(zhí)法能力有待加強(qiáng)。綜合行政執(zhí)法改革后，執(zhí)法范圍有所調(diào)整，要求執(zhí)法人員對專業(yè)法律的掌握面更加寬泛，對執(zhí)法人員的專業(yè)法律水平要求更高。三是執(zhí)法力量仍顯不足，面對日益繁重的執(zhí)法任務(wù)，專業(yè)執(zhí)法人員數(shù)量短缺。
       （三）執(zhí)法信息化建設(shè)有待加強(qiáng)。一方面，現(xiàn)有的執(zhí)法信息系統(tǒng)存在功能模塊不完善的情況，例如數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析不夠精準(zhǔn)，難以快速提取有效執(zhí)法信息輔助決策。另一方面，各部門間的執(zhí)法信息共享平臺(tái)尚未完全打通，信息孤島現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了執(zhí)法協(xié)同效率的提升，亟待破局優(yōu)化。
       三、2025年工作計(jì)劃
       （一）強(qiáng)化安全監(jiān)管服務(wù)。一是堅(jiān)持監(jiān)管、服務(wù)兩手抓，把服務(wù)貫穿執(zhí)法全過程。二是做好安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理等相關(guān)法律的普法講解，幫助企業(yè)心中有數(shù)、心里有紅線。三是強(qiáng)化問題導(dǎo)向，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，著力打牢和夯實(shí)監(jiān)管企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，樹牢企業(yè)安全紅線，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
       （二）持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加大培訓(xùn)力度，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，邀請專家學(xué)者、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行授課，重點(diǎn)加強(qiáng)對新法律法規(guī)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及執(zhí)法技巧的培訓(xùn)。建立常態(tài)化的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流機(jī)制，鼓勵(lì)執(zhí)法人員分享執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、探討疑難問題，不斷提升執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。
       （三）加大執(zhí)法裝備投入。積極爭取上級資金支持，按照應(yīng)急管理執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)要求，逐步配齊配全執(zhí)法車輛、執(zhí)法記錄儀、現(xiàn)場檢測設(shè)備等必要的執(zhí)法裝備。建立執(zhí)法裝備管理制度，定期對裝備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保裝備性能良好，為執(zhí)法工作提供有力保障。

       四、其他需要報(bào)告的情況
無