2024年，縣財(cái)政局認(rèn)真落實(shí)財(cái)政法治責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)法治政府、法治財(cái)政建設(shè)?，F(xiàn)將縣財(cái)政局2024年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。
    一、推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措及成效
    （一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。
    局黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，開(kāi)展專題學(xué)習(xí)12次，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)省委、市委、縣委法治建設(shè)決策部署，增強(qiáng)政治建設(shè)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，深入貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”。按照“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保重點(diǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)”總體要求，圍繞建設(shè)“成樂(lè)一體化發(fā)展先行示范區(qū)、樂(lè)山融入雙城經(jīng)濟(jì)圈橋頭堡”戰(zhàn)略目標(biāo)和“農(nóng)業(yè)興縣、工業(yè)強(qiáng)縣”發(fā)展主線，切實(shí)服務(wù)中心大局，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)重大項(xiàng)目財(cái)力保障；強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，抓實(shí)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)化解工作，為法治井研建設(shè)再上新臺(tái)階營(yíng)造良好法治氛圍。
    （二）認(rèn)真履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。
    切實(shí)履行黨組書(shū)記作為財(cái)政法治政府建設(shè)第一責(zé)任人工作責(zé)任制度，一是動(dòng)態(tài)調(diào)整縣財(cái)政局推進(jìn)全面依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員，主持黨組會(huì)研究和部署依法行政依法理財(cái)工作11項(xiàng)次，印發(fā)《2024年財(cái)政法治建設(shè)工作要點(diǎn)》。二是堅(jiān)持依法辦事、依法理財(cái)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合工作實(shí)際，將財(cái)政法規(guī)和財(cái)政管理有關(guān)要求落到實(shí)處，依法履行財(cái)政職能，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)民主依法行政決策，持續(xù)健全完善財(cái)政執(zhí)法工作體系，全面推進(jìn)財(cái)政政務(wù)公開(kāi)，有序推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，有效提升財(cái)政管理效能。三是嚴(yán)格遵守行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，按時(shí)完成法治政府建設(shè)年度報(bào)告等。
    （三）全面推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。
    1.推進(jìn)財(cái)政科學(xué)民主依法行政決策。落實(shí)《四川省重大行政決策程序規(guī)定》，推行開(kāi)放式?jīng)Q策，財(cái)政預(yù)算草案、決算草案均按程序提請(qǐng)縣人代會(huì)、縣人大常委會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。持續(xù)健全完善財(cái)政決策機(jī)制，公開(kāi)決策項(xiàng)目和程序，建立重大決策終身責(zé)任追究及責(zé)任倒查機(jī)制，堅(jiān)持執(zhí)行法律顧問(wèn)和財(cái)政文件文書(shū)合法性審查制度，開(kāi)展法律咨詢、合法性審查等活動(dòng)31項(xiàng)次。局黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)按程序向縣委、縣政府請(qǐng)示報(bào)告財(cái)政重大事項(xiàng)，局班子成員嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體決策制，財(cái)政資金分配、人事任免等重大決策一律經(jīng)過(guò)集體研究決定。嚴(yán)格規(guī)范性文件制定、備案管理。
    2.健全完善財(cái)政執(zhí)法工作體系。實(shí)施“提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃”，堅(jiān)持行政執(zhí)法人員持證上崗制度，組織財(cái)政執(zhí)法干部21人參加執(zhí)法培訓(xùn)和考試。貫徹落實(shí)《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省財(cái)政廳行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范》和《標(biāo)準(zhǔn)》，制定并主動(dòng)公開(kāi)《井研縣財(cái)政局分類檢查事項(xiàng)目錄》《井研縣財(cái)政局行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》，嚴(yán)格規(guī)范行政許可、行政處罰、行政檢查等執(zhí)法行為，全年開(kāi)展行政檢查。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，有序推進(jìn)財(cái)政行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。
    3.嚴(yán)格落實(shí)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)相關(guān)規(guī)定。落實(shí)政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)三張目錄清單，實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理，編制《井研縣政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單（2024）》，對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按規(guī)定及時(shí)公示。取消收取供應(yīng)商投標(biāo)（響應(yīng)）保證金，鼓勵(lì)采購(gòu)人免收供應(yīng)商履約保證金，切實(shí)減輕中小企業(yè)資金壓力。沒(méi)有違規(guī)設(shè)定涉企收費(fèi)罰款等問(wèn)題。
    4.自覺(jué)增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)。把主動(dòng)接受監(jiān)督作為依法理財(cái)?shù)闹匾獌?nèi)容，增強(qiáng)自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督意識(shí)。持續(xù)做好人大財(cái)政預(yù)算執(zhí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，規(guī)范公開(kāi)全縣財(cái)政預(yù)算、決算、政府債務(wù)、預(yù)算績(jī)效目標(biāo)等財(cái)政信息。扎實(shí)開(kāi)展財(cái)經(jīng)紀(jì)律重點(diǎn)問(wèn)題監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)代財(cái)會(huì)監(jiān)督工作。
    5.推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，全面樹(shù)立“獎(jiǎng)勤罰懶”激勵(lì)約束導(dǎo)向，構(gòu)建“大財(cái)政”收入管理格局，健全“集中財(cái)力辦大事”支出保障機(jī)制，切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性，全面推進(jìn)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣“過(guò)緊日子”工作方案》，全面落實(shí)黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)“緊日子”要求，嚴(yán)格預(yù)算管理，嚴(yán)控一般性支出，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)財(cái)政管理監(jiān)督。貫徹實(shí)施《四川省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，擬制《在研金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)辦法》，建立政府資源引導(dǎo)提升金融服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)管理工作的通知》，不斷規(guī)范采購(gòu)人在政府采購(gòu)活動(dòng)中的行為，提升政府采購(gòu)工作質(zhì)量和效率，構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)的政府采購(gòu)工作機(jī)制。
    （四）扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳。
    健全完善局機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制，制定縣財(cái)政局2024年度學(xué)法計(jì)劃，組織會(huì)前學(xué)法10次，組織財(cái)政干部學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等財(cái)政法律法規(guī)，提高干部職工學(xué)法用法水平。在縣委常委會(huì)解讀《習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話精神》《中共中央辦公廳關(guān)于建立健全政府債務(wù)管理情況報(bào)告制度的意見(jiàn)》，在縣政府常務(wù)會(huì)領(lǐng)學(xué)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“堅(jiān)持黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子”相關(guān)精神，領(lǐng)學(xué)《四川省人民政府關(guān)于推動(dòng)財(cái)政高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，組織全縣財(cái)務(wù)人員700余人次開(kāi)展行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告編報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、預(yù)算績(jī)效管理、財(cái)務(wù)管理等專項(xiàng)培訓(xùn)，舉行《抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié) 實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)》專題講座等，持續(xù)增強(qiáng)全縣干部學(xué)法守法用法的能力。組織開(kāi)展“一月一主題”法治宣傳活動(dòng)，認(rèn)真做好《中華人民共和國(guó)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》《中華人民共和國(guó)證券法》《四川省知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)和保護(hù)條例》及防范非法集資宣傳、國(guó)際禁毒日宣傳等，持續(xù)增強(qiáng)干部群眾尊法學(xué)法用法守法意識(shí)。
    二、存在的不足和原因
    一是財(cái)政執(zhí)法人員專業(yè)能力仍不足。財(cái)政執(zhí)法缺乏法律專業(yè)人才，財(cái)政執(zhí)法人員依法執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升。二是財(cái)政法治意識(shí)需進(jìn)一步加強(qiáng)，個(gè)別單位違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。三是財(cái)政普法方式單一，財(cái)政法規(guī)普法成效沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性突破。
    三、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)工作計(jì)劃
    （一）加快推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《財(cái)政部關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及財(cái)政相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步推動(dòng)全面依法履行財(cái)政職能、完善財(cái)政管理制度體系、健全依法決策機(jī)制、嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政行政執(zhí)法、健全財(cái)會(huì)監(jiān)督體系、持續(xù)推進(jìn)財(cái)政普法等工作，加快推進(jìn)財(cái)政法治建設(shè)。
    （二）認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任。按照“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”“誰(shuí)主管誰(shuí)普法”的原則建立和落實(shí)普法責(zé)任制。制定財(cái)政普法責(zé)任清單，明確普法任務(wù)和工作要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)政干部的財(cái)政法規(guī)培訓(xùn)和宣傳，切實(shí)增強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政和財(cái)務(wù)人員尊法學(xué)法守法意識(shí)。
    （三）加強(qiáng)財(cái)政法治工作隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政法治工作隊(duì)伍的正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)。健全法治機(jī)構(gòu)配置，配強(qiáng)工作力量，使財(cái)政法治人員的配置與形勢(shì)任務(wù)相適應(yīng)，努力培養(yǎng)一批既懂財(cái)政業(yè)務(wù)又懂財(cái)政法治的高素質(zhì)人才。
    （四）進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。貫徹中央、省和市出臺(tái)的一系列政策措施，落實(shí)更加積極的財(cái)政政策，強(qiáng)化政策支持和財(cái)力保障，加力推動(dòng)國(guó)省出臺(tái)的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策落地，貫徹落實(shí)財(cái)政金融互動(dòng)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全力激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，支持?jǐn)U大內(nèi)需、提振消費(fèi)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。