陳小紅行政處罰決定書

井研縣市場監(jiān)督管理局

行政處罰決定書

井市監(jiān)處罰〔 2021〕 68 號

當(dāng)事人：井研縣便宜商店

主體資格證照名稱：個體營業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會信用代碼： 92511124MA657TUD74

住所（住址）：井研縣王村鎮(zhèn)龍池村8組54號

經(jīng)營者：陳小紅；身份證件號碼：

2021年6月9日井研縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員到井研縣王村鎮(zhèn)楊家河村8組54號（現(xiàn)龍池村8組54號）對陳小紅經(jīng)營的井研縣便宜商店進(jìn)行檢查，在檢查中發(fā)現(xiàn)該店對外銷售的貨架上放有2袋商品名稱為“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁，條碼號為“6971291040058”，規(guī)格為500克，生產(chǎn)商為安徽悅心食品有限公司。其中1袋標(biāo)示的生產(chǎn)日期為2020年8月20日、保質(zhì)期為8個月，截至執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查時已超過保質(zhì)期50天。執(zhí)法人員現(xiàn)場依法對上述1袋“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁予以扣押。2021年6月15日經(jīng)營者陳小紅到井研縣市場監(jiān)督管理局馬踏所接受詢問調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人辦理了《營業(yè)執(zhí)照》和《四川省食品小經(jīng)營店（食品銷售）備案證》（編號：井市監(jiān)銷〔2021〕20003號）在井研縣王村鎮(zhèn)楊家河村8組54號（現(xiàn)龍池村8組54號）從事預(yù)包裝食品兼散裝食品零售，日用百貨零售，煙零售。

當(dāng)事人經(jīng)營者陳小紅稱其購進(jìn)涉案“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁時向進(jìn)貨上家索取了進(jìn)貨票據(jù)，但因未保存好遺失，不能向我局提供購買涉案“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁的進(jìn)貨票據(jù)。且當(dāng)事人未建有銷售記錄臺帳，故涉案“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁的經(jīng)營情況以當(dāng)事人經(jīng)營者陳小紅自述為準(zhǔn)。

當(dāng)事人經(jīng)營者陳小紅稱其于2021年1月購進(jìn)了5袋標(biāo)示生產(chǎn)日期為2020年8月20日、保質(zhì)期為8個月的“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁，于2021年2月保質(zhì)期內(nèi)銷售了4袋；陳小紅于2021年3月購進(jìn)了2袋標(biāo)示生產(chǎn)日期為2021年1月、保質(zhì)期為8個月的“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁，于2021年5月保質(zhì)期內(nèi)銷售了1袋。上述“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁的進(jìn)貨價格均為**元/袋，銷售價格均為**元/袋。截至案發(fā)時止，剩余1袋超過保質(zhì)期50天和1袋在保質(zhì)期內(nèi)的“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁一同放置在當(dāng)事人貨架上對外銷售。

當(dāng)事人經(jīng)營者陳小紅稱其于以7元/袋的價格購進(jìn)了5袋“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁，條碼號為“6971291040058”，規(guī)格為500克,標(biāo)示的生產(chǎn)日期為2020年8月20日、保質(zhì)期為8個月，生產(chǎn)商是安徽悅心食品有限公司，以10元/袋的價格擺放在貨架上對外銷售。截至案發(fā)時止，剩余1袋已超過保質(zhì)期50天的“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁擺放在貨架上。當(dāng)事人經(jīng)營者陳小紅稱已售出的4袋“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁均是2021年2月在保質(zhì)期內(nèi)售出。因無相關(guān)證據(jù)證明當(dāng)事人對外售出的上述4袋“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁的銷售時間在超過保質(zhì)期后,基于對當(dāng)事人有利的角度出發(fā)，我局本著相信當(dāng)事人的原則，認(rèn)可當(dāng)事人在上述食品超過保質(zhì)期后未對外銷售的說法。當(dāng)事人經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品的貨值金額為**元，因涉案食品在超過保質(zhì)期后未售出，故無違法所得。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

證據(jù)一、2021年6月9日的《現(xiàn)場筆錄》1份，《實施行政強制措施決定書》及《送達(dá)回證》各1份，證明執(zhí)法人員對當(dāng)事人進(jìn)行檢查的情況和扣押超過保質(zhì)期食品的情況；

證據(jù)二、2021年6月15日的《詢問筆錄》1份，2021年7月9日的《詢問筆錄》1份，證明對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查的具體情況；

證據(jù)三、《視聽資料》4份，證明執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人現(xiàn)場檢查情況和超過保質(zhì)期食品的標(biāo)示標(biāo)識情況；

證據(jù)四、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》及《食品經(jīng)營小經(jīng)營店備案證》復(fù)印件各1份、經(jīng)營者的《身份證》復(fù)印件1份，共3頁，證明當(dāng)事人的主體資格和具備承擔(dān)法律、法規(guī)責(zé)任的主體資格。

2021年8月2日，我局依法向當(dāng)事人送達(dá)了井市監(jiān)罰告字〔2021〕68號《行政處罰告知書》，告知當(dāng)事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容及當(dāng)事人享有的陳述、申辯的權(quán)利。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)沒有提出陳述、申辯意見。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人井研縣便宜商店經(jīng)營超過保質(zhì)期“旦貝樂”蟹黃味瓜子仁，依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》第二十二條第一款第（五）項“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成了違反《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條第七項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四十一條處罰：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的”之規(guī)定，構(gòu)成了《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條第（七）項所指的違反法律法規(guī)規(guī)定的其他要求（經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品）的違法行為。

鑒于當(dāng)事人積極配合調(diào)查，能主動進(jìn)行自查整改，經(jīng)營超過保質(zhì)期的食品數(shù)量較少，并且當(dāng)事人在超過保質(zhì)期后未對外售出過期食品，違法行為較輕微，社會危害性較小，當(dāng)事人的行為符合《市場監(jiān)管總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》中“有下列情形之一的，可以依法從輕或者減輕行政處罰：（1）積極配合市場監(jiān)管部門調(diào)查，如實陳述違法事實并主動提供證據(jù)材料的；（2）違法行為輕微，社會危害性較小的”可以從輕處罰的情形，我局決定對當(dāng)事人予以從輕行政處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為違反了違反了《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條第一款第（七）項“ 食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求”和《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理辦法》第二十二條第一款第（五）項“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，構(gòu)成了違反《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第八條第七項的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《四川省食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四十一條處罰：（五）生產(chǎn)經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期或者超過保質(zhì)期的食品、食品添加劑的”之規(guī)定，依據(jù)《四川省小作坊、小經(jīng)營店及攤販管理條例》第四十一條“食品小作坊、小經(jīng)營店及攤販違反本條例第八條規(guī)定的，由縣級食品監(jiān)督行政部門責(zé)令改正，予以警告，可處五百元以上五千元以下罰款，并可沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；拒不改正的，處五千元以上三萬元以下罰款，并沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的食品；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級食品監(jiān)督行政部門注銷備案證或者由原發(fā)證部門注銷登記卡，食品生產(chǎn)經(jīng)營者、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員五年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營工作”之規(guī)定，經(jīng)我局研究決定，責(zé)令當(dāng)事人改正上述違法行為，并處罰如下：