按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預(yù)算的編制實行綜合預(yù)算制度,即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。
一、基本職能及主要工作
基本職能:主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范,并依照國家、省、市環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章對全縣環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,防止污染和其他公害,保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,保障人民的健康,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)的發(fā)展。
主要工作:主要負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)環(huán)境保護(hù)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全縣重大環(huán)境問題。負(fù)責(zé)落實全縣污染物減排工作。負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)投資管理。負(fù)責(zé)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞。負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督開展全縣生態(tài)保護(hù)工作。負(fù)責(zé)全縣輻射安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)全縣環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計和信息發(fā)布。開展環(huán)境保護(hù)科技工作和參與對外交流與合作。組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作。會同有關(guān)部門組織開展環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)行政管理體制改革,負(fù)責(zé)全縣環(huán)境保護(hù)隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和精神文明建設(shè),組織環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)在職人員崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。承擔(dān)縣政府公布的有關(guān)行政審批事項等工作。
2019年重點工作任務(wù):完成省市下達(dá)我縣的減排目標(biāo)任務(wù);深入推進(jìn)茫溪河污染綜合治理;做好中央環(huán)保督察交辦案件整改工作;打好環(huán)境污染防治“四大戰(zhàn)役”;完成第二次全國污染源普查工作;做好飲用水源保護(hù)規(guī)范化管理工作;配合做好“河長制”相關(guān)工作;狠抓畜禽養(yǎng)殖污染整治;進(jìn)一步加強(qiáng)對已建成集鎮(zhèn)生活污水處理站運行監(jiān)管,認(rèn)真落實環(huán)境監(jiān)察巡查相關(guān)要求,切實加強(qiáng)環(huán)境安全隱患排查整治,嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,認(rèn)真開展打擊違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動,加大對環(huán)境違法行為的處罰力度,切實做好危化品、危險廢物的環(huán)境安全監(jiān)管,及時調(diào)查處理各類環(huán)境污染糾紛(投訴),避免因環(huán)境污染糾紛誘發(fā)群體性事件,切實維護(hù)環(huán)境安全穩(wěn)定。牽頭做好生態(tài)文明體制改革及生態(tài)扶貧相關(guān)工作。
二、部門概況
井研縣環(huán)境保護(hù)局為一級預(yù)算單位,下屬參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位1個,其他事業(yè)單位1個。主要包括:井研縣環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊、井研縣環(huán)境監(jiān)測站。
三、收支預(yù)算總體情況
按照綜合預(yù)算的原則,井研縣環(huán)境保護(hù)局所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理。2019年井研縣環(huán)境保護(hù)局收入預(yù)算總額為567.29萬元,較上年預(yù)算數(shù)增加140.15萬元。其中:當(dāng)年財政撥款收入567.29萬元。相應(yīng)安排支出預(yù)算567.29萬元,其中:人員支出291.62萬元,日常公用支出45.16萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出0.12萬元,專項支出224.51萬元。
四、財政撥款支出預(yù)算安排情況
井研縣環(huán)境保護(hù)局2019年財政撥款收支總預(yù)算567.29萬元,主要用于保障該部門機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)以及承擔(dān)環(huán)保事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障環(huán)保局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障環(huán)保局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),用于專項業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明
(一)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣環(huán)境保護(hù)局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款567.29萬元,較上年預(yù)算數(shù)增加140.15萬元。主要是因為環(huán)保項目增加。
(二)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況。
社會保障和就業(yè)支出39.41萬元,占6.9%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出11.82萬元,占2.1%;節(jié)能環(huán)保支出478.75萬元,占84.4%;住房保障支出37.31萬元,占6.6%。
(三)一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況。
1.節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)(款)行政運行(項):2019年預(yù)算數(shù)為254.25萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
2.節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)(款)其他環(huán)境保護(hù)管理事務(wù)支出(項):2019年預(yù)算數(shù)為38.52萬元,主要用于:意龍印染、縣城市生活污水處理廠在線視頻監(jiān)控運行維護(hù);縣城自來水廠毒性在線檢測儀運行維護(hù);在職人員午餐補(bǔ)助??環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn);全縣城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)及監(jiān)管、檢查專項業(yè)務(wù)。
3.節(jié)能環(huán)保支出(類)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察(款)其他環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察支出(項):2019年預(yù)算數(shù)為23萬元,主要用于:環(huán)境監(jiān)測站運行維護(hù)及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源委托監(jiān)測。
4.節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)大氣(項):2019年預(yù)算數(shù)為10萬元,主要用于:保障我縣空氣自動監(jiān)測站正常運行及日常維護(hù)。
5.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2019年預(yù)算數(shù)為39.41萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2019年預(yù)算數(shù)為11.82萬元,主要用于:機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
7.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預(yù)算數(shù)為37.31萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補(bǔ)貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明
縣環(huán)境保護(hù)局2019年一般公共預(yù)算基本支出336.78萬元,其中:
人員經(jīng)費233.40萬元,主要包括:基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
公用經(jīng)費214.67萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護(hù))費、會議費、培訓(xùn)費、勞務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出。
七、政府性基金預(yù)算支出規(guī)模及變化情況說明
2019年,縣環(huán)境保護(hù)局2019年沒有政府性基金預(yù)算支出。
八、“三公”經(jīng)費預(yù)算安排情況說明
縣環(huán)境保護(hù)局2019年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)20.62萬元,較上年“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)減少4.88萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費25.5萬元。公務(wù)接待費5萬元,公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費15.62萬元。
1.公務(wù)接待費較上年預(yù)算減少了0.5萬元。2019年公務(wù)接待費計劃用于參加會議、考察調(diào)研、學(xué)習(xí)交流、請示和匯報工作、上級檢查指導(dǎo)等。
2.公務(wù)用車購置及運行維護(hù)費較上年預(yù)算減少4.38萬元,下降21.9%。主要原因是今年無中央環(huán)保督察和環(huán)保督察“回頭看”,工作量減少。
單位現(xiàn)有公務(wù)用車6輛,其中:越野車6輛。
2019年安排公務(wù)用車運行維護(hù)費15.62萬元,用于保障公務(wù)用車的運行和維護(hù)。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機(jī)關(guān)運行經(jīng)費。
2019年,縣環(huán)境保護(hù)局為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護(hù)費以及其他費用等機(jī)關(guān)運行經(jīng)費預(yù)算為45萬元,較上年預(yù)算減少37.94萬元,下降45.7%。
(二)政府采購情況。
2019年,縣環(huán)境保護(hù)局未安排政府采購預(yù)算。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,縣環(huán)境保護(hù)局共有車輛6輛。無單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
2019年部門預(yù)算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
(四)績效目標(biāo)設(shè)置情況。
2019年,井研縣環(huán)境保護(hù)局按要求實行績效目標(biāo)管理,編制了項目績效目標(biāo)預(yù)算567.29萬元,主要為常規(guī)監(jiān)測項目、全國第二次污染源普查等項目。
十、名詞解釋
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算撥款收支情況。
2.一般公共預(yù)算撥款收入:指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。
3.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。
4.事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5.其他收入:指除上述“一般公共預(yù)算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
6.用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在當(dāng)年的收入不足以安排當(dāng)年會出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
7.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項):指離退休人員的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指離退休人員的支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):指除上述項目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
14.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)療(項):指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。
16.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
17.基本支出:指為保證機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
18.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
19.納入預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。