按照預算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1.負責執(zhí)行國家糧食流通和儲備糧管理的方針、政策和法律、法規(guī);擬定全縣糧食流通和地方儲備糧管理的有關(guān)規(guī)章制度和措施并組織執(zhí)行。
2.負責監(jiān)督檢查中央、省、市代儲糧的數(shù)量、質(zhì)量和安全,負責落實省、市級儲備糧的收購、輪換、拋售。
3.負責管理社會糧食流通,健全糧食監(jiān)測預警體系和應急機制,保障駐軍、城鎮(zhèn)居民、災區(qū)、缺糧地區(qū)和國家重點建設項目的糧食供應。
4.負責對全縣糧食經(jīng)營者從事收購、儲存、加工、銷售、運輸活動和政策性用糧的購銷活動及統(tǒng)計制度的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
5.負責糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),抓好優(yōu)質(zhì)商品糧油基地的建設、開發(fā)、推廣,促進糧食種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
6.負責對全縣糧食購銷和糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導協(xié)調(diào),加強農(nóng)村科學儲糧指導,開展技術(shù)培訓,推廣先進適用的農(nóng)戶儲糧技術(shù)和糧倉。
7.負責全縣糧食流通市場的行業(yè)管理,糧油批發(fā)市場體系,商業(yè)網(wǎng)點和基礎(chǔ)設施建設。
8.負責組織實施對糧油流通的宏觀調(diào)控和管理,建立糧食供求總量平衡機制和應急機制,保證糧油市場的穩(wěn)定。
9.負責全縣糧食統(tǒng)計管理工作,組織實施糧食統(tǒng)計制度,編報全縣糧食行業(yè)統(tǒng)計報表。
10.負責本行業(yè)科技進步,推動行業(yè)的技術(shù)改造,新技術(shù)推廣運用,安全生產(chǎn)的搶險救災工作,研究行業(yè)經(jīng)營發(fā)展方向。
11.負責本行業(yè)糧油質(zhì)量、標準、計量等工作的管理和監(jiān)督,制定糧食儲存的技術(shù)規(guī)范,并監(jiān)督執(zhí)行。
12.負責全縣糧食余缺調(diào)劑,組織和協(xié)調(diào)縣內(nèi)糧油調(diào)運和縣外經(jīng)濟技術(shù)合作交流。
13.負責局機關(guān)人事、機構(gòu)編制和離退人員的管理,協(xié)助有關(guān)部門做好糧食行業(yè)黨風廉政建設和糾正行業(yè)不正之風。
14.負責指導全縣糧食企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
15.行政審批事項?!都Z食收購許可證》。
16.承辦縣委、縣政府上級主管部門交辦的其他事項。
(二)主要工作
1.抓好精準扶貧工作的問題整改,確保2020年扶貧任務的順利驗收。
2.加強安全工作,主要是項目實施、儲備庫、儲備糧安全,做好防汛抗旱的值班值守。
3.做好全省臨時成品糧油數(shù)量、質(zhì)量庫存大清查準備工作。
4.督促縣糧油購銷公司抓住市場機遇,搞好1000噸玉米、1335噸小麥、2231噸稻谷輪換,盡最大限度減少輪換虧損。
5.搞好信訪維穩(wěn)工作,拉網(wǎng)式排查不穩(wěn)定因素,主動化解各類矛盾,維護系統(tǒng)穩(wěn)定。
6.持續(xù)做好疫情防控保供穩(wěn)價工作,對市場、超市進行跟蹤調(diào)查,統(tǒng)籌糧食余缺,打擊囤積居奇、哄抬物價,確保疫情下全縣糧油的有效供給。
二、部門概況
井研縣糧食和物資儲備中心屬一級預算單位,為參照公務員法管理的事業(yè)單位。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,井研縣糧食和物資儲備中心所有收入和支出均納入部門預算管理。2020年井研縣糧食和物資儲備中心收入預算總額為288.92萬元,較上年預算數(shù)增加34.15萬元。其中:當年財政撥款收入288.92萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。相應安排支出預算288.92萬元,其中:人員支出111.47萬元,日常公用支出20.61萬元,對個人和家庭的補助支出6.54萬元,專項支出150.3萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
井研縣糧食和物資儲備中心2020年財政撥款收支總預算288.92萬元,主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務以及承擔糧食事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障中心機關(guān)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障中心機關(guān)、下屬企業(yè)為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣糧食和物資儲備中心2020年一般公共預算當年撥款288.92萬元,較上年預算數(shù)增加34.15萬元。主要是因為人員支出預算增加12.16萬元,日常公用支出預算增加4.82萬元,對個人和家庭的補助支出預算減少0.13萬元,專項支出預算增加17.3萬元。
(二)一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況。
社會保障和就業(yè)支出12.74萬元,占4.4%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出5.01萬元,占1.7%;住房保障支出9.55萬元,占3.3%;糧油物資儲備支出261.62萬元,占90.6%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2020年預算數(shù)為12.73萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
2.糧油儲備支出(類)糧油事務(款)行政運行(項):2020年預算數(shù)為137.33萬元,主要用于:機關(guān)人員工資及公用經(jīng)費。
3.糧油儲備支出(類)糧油事務(款)其他糧油事務支出(項):2020年預算數(shù)為15萬元,主要用于:糧食清倉查庫及糧食檢化驗運行。
4.糧油儲備支出(類)糧油事務(款)糧食財務掛賬利息補貼(項):2020年預算數(shù)為75萬元,主要用于:糧食企業(yè)虧損掛賬貸款利息支出。
5.糧油儲備支出(類)糧油事務(款)糧食專項業(yè)務活動(項):2020年預算數(shù)為3萬元,主要用于:糧食執(zhí)法經(jīng)費。
6.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2020年預算數(shù)為5.01萬元,主要用于:機關(guān)參公管理事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
7.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積???(項):2020年預算數(shù)為9.55萬元,主要用于:部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
8.糧油儲備支出(類)糧油儲備(款)儲備糧油差價補貼(項):2020年預算數(shù)為31.3萬元,主要用于:縣級儲備糧油輪換及價差補貼。
六、一般公共預算基本支出情況說明
井研縣糧食和物資儲備中心2020年一般公共預算基本支出138.62萬元,其中:
人員經(jīng)費118.01萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、其他工資福利支出、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費20.61萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
井研縣糧食和物資儲備中心2020年無政府性基金預算撥款。
八、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明
井研縣糧食和物資儲備中心2020年“三公”經(jīng)費預算數(shù)1萬元,較上年“三公”經(jīng)費預算數(shù)減少1.3萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費1萬元。因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務接待費0萬元,公務用車購置及運行維護費1萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費較上年預算持平,均為0萬元。
2.公務接待費較上年預算減少1.1萬元,下降100%。主要原因是2020年無公務接待費預算。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算減少0.2萬元,下降)46.7%。主要原因是公務用車購置及運行維護費預算減少。
單位現(xiàn)有公務用車1輛,其中:轎車1輛。
2020年安排公務用車購置費0萬元。
2020年安排公務用車運行維護費1萬元,用于下鄉(xiāng)檢查、安全及儲量保管工作。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費。
2020年,井研縣糧食和物資儲備中心為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guān)運行經(jīng)費預算為27.15萬元,較上年預算減少35.34萬元,下降56.55%。
(二)政府采購情況。
2020年,井研縣糧食和物資儲備中心未安排政府采購預算。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,井研縣糧食和物資儲備中心共有車輛1輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2020年,部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況。
2020年,井研縣糧食和物資儲備中心按要求實行績效目標管理,部門整體績效目標涉及預算安排150.3萬元,其中編制了項目績效目標的預算150.3萬元,其中:
糧食清倉查庫及糧食檢化驗運行項目18萬元,包含糧食清倉查庫預算2萬元、糧食檢化驗運行預算8萬元、糧食品質(zhì)測報預算5萬元、糧食執(zhí)法預???3萬元。
轉(zhuǎn)制遺留問題人員經(jīng)費26萬元。
縣級儲備糧油費息及價差補貼31.3萬元。
糧食企業(yè)虧損掛賬利息75萬元。
十、名詞解釋(各部門根據(jù)實際情況對名詞解釋進行增加或刪減)
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指市級財政當年撥付的資金。
3.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入。
4.事業(yè)單位經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
5.其他收入:指除上述“一般公共預算撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
6.用事業(yè)基金彌補收支差額:指事業(yè)單位在當年的收入不足以安排當年會出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當年收支相抵后按國家規(guī)定提取、用于彌補以后年度收支差額的基金)彌補本年度收支缺口的資金。
7.上年結(jié)轉(zhuǎn):指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)事業(yè)單位離退休(項):指離退休人員的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)未歸口管理的行政單位離退休(項):指離退休人員的支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):指除上述項目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
14.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)事業(yè)單位醫(yī)???(項):指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務員醫(yī)療補助支出。
16.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
17.基本支出:指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
18.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
19.納入預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。