按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中,現(xiàn)將2019年部門預算編制公示如下。
基本職能及主要工作
(一)認真貫徹黨的路線、方針、政策,嚴格執(zhí)行縣委的決定,對縣委交辦的工作提出貫徹落實意見和建議。
(二)圍繞縣委中心工作和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,開展政策性、綜合性調(diào)查研究,收集、提供信息與建議,為縣委決策提供參謀服務。
(三)對貫徹落實黨的路線、方針、政策中的重大問題及縣委領導批(交)辦事項進行督促檢查和綜合協(xié)調(diào)。
(四)協(xié)助縣委處理下級黨組織的請示、報告,負責縣委文件、重要報告、主要領導講話等文稿的組織、起草、修改、審核和制發(fā)等工作;負責文件、簡報、來信的辦理和辦公室文書檔案管理等相關工作。
(五)負責組織和協(xié)調(diào)縣委重要會議、重大活動及重要接待工作。承擔縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會會議和縣委工作會等會務工作,負責會議記錄、編印會議紀要、督查議定事項的落實以及參與其他有關會議的會務工作。
(六)負責全縣主要工作目標的編制和分解工作,負責目標責任制的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考評等管理工作。
(七)負責全縣黨政系統(tǒng)密碼通信、密碼保密管理;負責全縣電子政務建設與管理工作。
(八)負責縣委機關行政管理、后勤服務和安全保衛(wèi)工作。
(九)做好縣委辦公室干部人事管理和職工思想政治工作,抓好縣委機關黨建工作。
(十)負責對下級黨委辦公室的業(yè)務指導。
(十一)承辦縣委及縣委領導交辦的其他工作任務。
二、部門概況
(一)機構(gòu)情況。縣委辦公室內(nèi)設秘書股、信調(diào)股、行政股、法規(guī)股4個股室,含縣委政研室、縣委督查室、縣目標辦、縣委保密辦(縣保密局)、縣委機要局(獨立決算)、縣接待辦(獨立決算)6個歸并、掛靠部門,設縣委改革辦、縣依法治縣辦2個議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。
(二)編制情況。縣委辦公室共有編制41名,其中行政編制數(shù)為22名、工勤編制數(shù)為9名、事業(yè)編制(含參公)7名,2018年初實有在編在崗28名。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,縣委辦公室所有收入和支出均納入部門預算管理。2019年縣委辦公室收入預算總額為645.77萬元,較上年預算數(shù)減少77.99萬元。其中當年財政撥款收入645.77萬元、事業(yè)收入0萬元、事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元、其他收入0萬元、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入0萬元。相應安排支出預算645.77萬元,其中人員支出361.3萬元、日常公用支出77.27萬元、專項支出207.2萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
縣委辦公室2019年財政撥款收支總預算645.77萬元,主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務以及縣委機關事業(yè)工作。其中基本支出438.57萬元,用于保障縣委辦公室和其歸并掛靠部門、議事協(xié)調(diào)機??、下屬事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經(jīng)費;項目支出207.2萬元,是用于保障縣委辦公室和其歸并掛靠部門、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、下屬事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
縣委辦公室2019年一般公共預算當年撥款645.77萬元,較上年預算數(shù)減少77.99萬元。其中人員經(jīng)費增加94.24萬元,主要原因是住房公積金增加;日常公用經(jīng)費減少184.42萬元,主要原因是2019年購買社會服務支付租賃費147.85萬元由財政統(tǒng)一預算安排支出,三公費減少2萬元,其他日常公用經(jīng)費減少34.57萬元,主要原因是加強經(jīng)費管理,控制開支;專項業(yè)務費增加12.2萬元,主要原因是縣委機關配電房線路改造。
(二)一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務支出464.76萬元,占71.97%;社會保障和就業(yè)支出34.78萬元,占5.38%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出10.43萬元,占1.62%;住房保障支出135.8萬元,占21.03%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(類)中國共產(chǎn)黨辦廳(室)(款)行政運行(項)年預算數(shù)為262.76萬元,主要用于機關正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
2.一般公共服務(類)中國共產(chǎn)黨辦廳(室)(款)一般行政管理事務(項)2019年預算數(shù)為202萬元,主要用于機關開展縣委機關內(nèi)綜合業(yè)務、預決算編審等未單獨設置項級科目的專門性專項業(yè)務管理工作的項目支出。
3.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)2019年預算數(shù)為34.78萬元,主要用于實施養(yǎng)老保險制度后,部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)2019年預算數(shù)為10.43萬元,主要用于機關及參照公務員管理的事業(yè)單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
5.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)2019年預算數(shù)為135.8萬元,主要用于部門按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
縣委辦公室2019年一般公共預算基本支出438.57萬元,其中人員經(jīng)費361.3萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出;公用經(jīng)費77.27萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2019年,縣委辦公室沒有安排政府性基金預算支出。
八、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明
縣委辦公室2019年“三公”經(jīng)費預算數(shù)40萬元,較上年“三公”經(jīng)費預算數(shù)減少2萬元,下降4.76%。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費40萬元,用于因公出國(境)經(jīng)費0萬元、公務接待費10萬元、公務用車購置及運行維護費30萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費較上年預算0萬元,增長0%。
2.公務接待費預算10萬元,與2018年持平,公務接待業(yè)務費計劃用于上級來人,區(qū)縣間交流及招商引資等方面的接待支出。
3.公務用車購置及運行維護費30萬元,與2018年預算相比減少2萬元,下降6.25%。下降原因是加強內(nèi)控管理,嚴格車輛管理等。
單位現(xiàn)有公務用車5輛,其中轎車4輛、小型客車1輛、越野車0輛、多功能乘用車0輛。
2019年安排公務用車購置費0萬元。
2019年安排公務用車運行維護費30萬元,用于主要用于縣區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、開展政策性、綜合性調(diào)研及機關正常運轉(zhuǎn)等工作所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關運行經(jīng)費。
2019年,縣委辦公室為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關運行經(jīng)費預算為77.27萬元,較上年預算減少184.42萬元,下降70.47%。下降的主要原因是2019年購買社會服務支付租賃費147.85萬元由財政統(tǒng)一預算安排支出,三公費減少2萬元,其他日常公用經(jīng)費減少34.57萬元,2019年加強機關內(nèi)控管理工作。
(二)政府采購情況。
2019年,縣委辦公室沒有安排政府采購預算,較上年預算減少50萬元。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,縣委辦公室共有車輛5輛、單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。2019年,部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
(四)績效目標設置情況
2019年縣委辦公室安排績效目標任務,總體目標具體如下。
(一)圍繞縣委中心工作和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,開展政策性、綜合性調(diào)查研究,收集、提供信息與建議,為縣委決策提供參謀服務。
(二)對貫徹落實黨的路線、方針、政策中的重大問題及縣委領導批(交)辦事項進行督促檢查和綜合協(xié)調(diào)。
(三)協(xié)助縣委處理下級黨組織的請示、報告,負責縣委文件、重要報告、主要領導講話等文稿的組織、起草、修改、審核和制發(fā)等工作;負責文件、簡報、來信的辦理和辦公室文書檔案管理等相關工作。
(四)負責組織和協(xié)調(diào)縣委重要會議、重大活動及重要接待工作。承擔縣黨代會、縣委全委會、縣委常委會會議和縣委工作會等會務工作,負責會議記錄、編印會議紀要,督查議定事項的落實,參與其他有關會議的會務工作。
(五)負責全縣主要工作目標的編制和分解工作,負責目標責任制的組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查、考評等管理工作。
(六)負責全縣黨政系統(tǒng)密碼通信、密碼保密管理;負責全縣電子政務建設與管理工作。
十、名詞解釋
(一)“財政撥款收支情況”指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。
(二)“一般公共預算撥款收入”指縣級財政當年撥付的資金。
(三)“其他收入”指除上述“一般公共預算撥款收入”“事業(yè)收入”“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入,主要是利息收入、國有資產(chǎn)出租收入等。
(四)“上年結(jié)轉(zhuǎn)”指以前年度尚未完成,結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。
(五)“社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)歸口管理的行政單位離退休(項)”指離退休人員的支出。
(六)“社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項)”指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
(七)“社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位職業(yè)年金繳費支出(項)”指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。
(八)“社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項)”指除上述項目外,其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。
(九)“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項)”指行政單位及參照公務員管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
(十)“住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項)”指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
(十一)“基本支出”指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
(十二)“項目支出”指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
(十三)“納入預決算管理的“三公”經(jīng)費”指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。