按照預算管理有關(guān)規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
(一)基本職能
1.協(xié)調(diào)縣人大常委會各工作委員會的關(guān)系。
2.負責與“一府兩院”工作聯(lián)系。
3.及時辦理“一府兩院”提請縣人大常委會審議決定的工作事項,處理好請示、報告、答詢工作。
4.負責草擬人大常委會的工作計劃、通知、規(guī)章制度、會議公報、審議意見、工作報告和年鑒、工作總結(jié)和《決議》《決定》草案。
5.做好主任會議和常務委員會會議記錄。
6.負責文件的編號、打印、校對、裝訂、發(fā)送以及立卷、歸檔、保管和傳閱等工作。
7.負責人大制度宣傳工作和信息調(diào)研工作。
8.負責財務預算開支和機關(guān)福利、公共財產(chǎn)、車輛、辦公用具的登記管理工作。
9.負責機關(guān)的保密、保衛(wèi)工作。
10.及時自辦或轉(zhuǎn)辦代表和群眾來信來訪。
11.負責對外接待工作。
12.承辦上級人大、縣人大常委會和主任會議及領(lǐng)導交辦的其他工作。
(二)2019年重點工作任務介紹
按照《井研縣人大常委會2019年監(jiān)督工作計劃》,聽取和審議專項工作報告11項,開展工作評議2項、執(zhí)法檢查1項、視察2項,督查民生實事票決項目6項。一是緊扣中心,助力經(jīng)濟社會發(fā)展。聽取審議上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況、財政預決算情況、財政收支審計情況等工作報告,對縣交通局和縣水務局工作開展評議,對《食品安全法》開展執(zhí)法檢查,視察農(nóng)資市場監(jiān)管、創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城情況,督促縣人民政府實施“七五”普法規(guī)劃,推進法治井研建設(shè)。抓好縣人大常委會組成人員履職培訓,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導。抓好縣人大代表集中培訓,繼續(xù)開展代表建議全程督辦、代表履職公示、代表述職、優(yōu)秀代表建議評選等工作,鞏固“代表之家”陣地,深化“脫貧攻堅——人大代表再行動”主題活動,開展結(jié)對幫扶,助力脫貧攻堅。
二、部門概況
井研縣人大常委會辦公室行政預算單位1個。包括非獨立核算的縣人大常委會工作機構(gòu)6個:人事代表工委、內(nèi)司工委、農(nóng)工委、教科文衛(wèi)工委、財經(jīng)工委、市人大代表聯(lián)絡處。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,井研縣人大常委會辦公室所有收入和支出均納入部門預算管理。2019年井研縣人大常委會辦公室收入預算總額為654.69萬元,較上年預算數(shù)增加106.1萬元。其中:當年財政撥款收入654.69萬元。相應安排支出預算654.69萬元,其中:人員支出395.87萬元,日常公用支出247.13萬元,對個人和家庭的補助支出6.69萬元,資本性支出(基本建設(shè))5萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
井研縣人大常委會辦公室2019年財政撥款收支總預算654.69萬元,主要用于保障該部門機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務以及承擔人大事業(yè)發(fā)展相關(guān)工作。其中:
基本支出,是用于保障縣人大常委會機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。
項目支出,是用于保障縣人大常委會機關(guān)為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經(jīng)費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
(一)一般公共預算當年撥款規(guī)模及變化情況。
井研縣人大常委會辦公室2019年一般公共預算當年撥款654.69萬元,較上年預算數(shù)增加106.1萬元。主要是因為工資福利支出增加。
(二)一般公共預算當年撥款結(jié)構(gòu)情況。
一般公共服務支出535.6萬元,占81.8%;社會保障和就業(yè)支出52.42萬元,占8%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15.73萬元,占2.4%;住房保障支出50.94萬元,占7.8%。
(三)一般公共預算當年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):2019年預算數(shù)為352.51萬元,主要用于:機關(guān)正常運轉(zhuǎn)的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經(jīng)費。
2.一般公共服務(類)人大事務(款)一般行政管理事務(項):2019年預算數(shù)為37.05萬元,主要用于:機關(guān)購買保安服務經(jīng)費。
3.一般公共服務(類)人大事務(款)人大會議(項):2019年預算數(shù)為48.8萬元,主要用于:召開人代會、常委會會議工作經(jīng)費。
4. 一般公共服務(類)人大事務(款)人大監(jiān)督(項):2019年預算數(shù)為61萬元,主要用于:開展人大監(jiān)督工作經(jīng)費。
5. 一般公共服務(類)人大事務(款)人大代表履職能力提升(項):2019年預算數(shù)為20萬元,主要用于:開展人大代表培訓,提升代表履職能力經(jīng)費。
6. 一般公共服務(類)人大事務(款)代表工作(項):2019年預算數(shù)為16.24萬元,主要用于:代表工作經(jīng)費。
7. 社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2019年預算數(shù)為52.42萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2019年預算數(shù)為15.73萬元,主要用于:機關(guān)基本醫(yī)療保險繳費支出。
9.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2019年預算數(shù)為50.94萬元,主要用于:按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
六、一般公共預算基本支出情況說明
井研縣人大常委會辦公室2019年一般公共預算基本支出654.69萬元,其中:
人員經(jīng)費389.07萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費75.04萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
對個人和家庭的補助0.69萬元,主要包括:醫(yī)療補助費、生活補助和獎勵金等支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2019年,井研縣人大常委會辦公室沒有政府性基金預算支出。
八、“三公”經(jīng)費預算安排情況說明
井研縣人大常委會辦公室2019年“三公”經(jīng)費預算數(shù)19萬元,較上年“三公”經(jīng)費預算數(shù)增加5萬元。其中財政撥款安排“三公”經(jīng)費19萬元。因公出國(境)經(jīng)費0萬元,公務接待費2萬元,公務用車購置及運行維護費17萬元。
1.因公出國(境)經(jīng)費較上年預算持平0萬元。
2019年未安排因公出國(境)計劃,經(jīng)費安排0萬元,較2017年預算持平。
2.公務接待費較上年預算增加0萬元,較上年預算持平。
2019年公務接待費計劃用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費、工作餐費等。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算增加5萬元,增長41.67%。主要原因是隨著機關(guān)公務車使用年限增長,維修費增加。
單位現(xiàn)有公務用車4輛,其中:轎車4輛。
2019年安排公務用車購置費0萬元
2019年安排公務用車運行維護費17萬元,用于執(zhí)法檢查、工作評議、聽取專項工作報告、下鄉(xiāng)調(diào)研、重大事項決定監(jiān)督調(diào)研、開展駐村幫扶工作、組織人大代表視察調(diào)研、對人大代表進行培訓、指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作、跟蹤督查縣人大代表建議意見辦理情況、參加省、市會議及培訓等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費支出。
九、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費。
2019年,井研縣人大常委會辦公室為保障單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、日常維修費、辦公用房水電費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關(guān)運行經(jīng)費預算為41.66萬元,較上年預算增加11.06萬元,增長36%。
(二)政府采購情況。
2019年,井研縣人大常委會辦公室安排政府采購預算27.05萬元,其中17.05萬元用于購買服務聘請保安和臨時工,10萬元用于修繕常委會會議室。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況。
截至去年底,井研縣人大常委會辦公室共有車輛4輛。
2019年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設(shè)備。
十、名詞解釋(各部門根據(jù)實際情況對名詞解釋進行增加或刪減)
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
3.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指部門實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的養(yǎng)老保險費的支出。
4.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險支出。
5.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)公務員醫(yī)療補助(項):指行政單位及參公管理事業(yè)單位用于集中繳納公務員醫(yī)療補助支出。
6.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指由單位及其在職職工按規(guī)定繳存的住房公積金支出。
7.基本支出:指為保證機構(gòu)正常運轉(zhuǎn),完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
8.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
9.納入預決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。