一、基本職能及主要工作
(一)主要職能。
1、基本情況
我局是縣政府工作部門,加掛井研縣食品藥品監(jiān)督管理局牌子。集工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、縣食品安全委員會辦、食品藥品監(jiān)督管理局之職能,主要行使以下職責(zé):
(1)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督管理等方面的法律法規(guī)、規(guī)章政策和標準規(guī)范;依法開展市場監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。
(2)依法承擔(dān)對市場經(jīng)濟秩序的監(jiān)管責(zé)任, 維護公平競爭的市場經(jīng)營秩序。
(3)依法對商標使用進行監(jiān)督管理,指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展,負責(zé)廣告活動的監(jiān)督管理工作,查處虛假廣告等違法行為。
(4)負責(zé)各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人、外國(地區(qū))企業(yè)常駐代表機構(gòu)等市場主體的登記注冊、監(jiān)督管理,負責(zé)食品行政許可,承擔(dān)依法查處取締無證無照經(jīng)營行為的責(zé)任。
(5)承擔(dān)消費者權(quán)益保護工作。
(6)依法實施合同行政監(jiān)督管理。
(7)承辦產(chǎn)品質(zhì)量誠信體系建設(shè)有關(guān)工作,組織實施質(zhì)量振興工作。
(8)負責(zé)管理計量工作。
(9)負責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和認證認可工作。
(10)負責(zé)管理標準化工作。
(11)承擔(dān)特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)。
(12)組織擬訂并協(xié)調(diào)推進食品安全規(guī)劃。
(13)負責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督,監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械研制、生產(chǎn)、流通、使用方面的質(zhì)量管理規(guī)范。
(14)承辦縣委、縣政府和上級工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局交辦的其他事項。
(15)根據(jù)《中共四川省委機構(gòu)編制委員會關(guān)于做好省以下鹽業(yè)監(jiān)管體制改革有關(guān)機構(gòu)編制工作的通知》(川縞發(fā) [2017]60號)精神,我局負責(zé)全縣食鹽質(zhì)量安全管理與監(jiān)督執(zhí)法。
2、 人員情況:
我局現(xiàn)有編制118,其中行政編制63人、工勤人員編制9人、參照公務(wù)員管理人員編制38人、財政補助人員編制7人,用工控制數(shù)1人。年末實有人數(shù)103人,其中行政人員63人提前退休13人、工勤人員9人、參照公務(wù)員管理人員23人、財政補助事業(yè)人員7人,用工控制數(shù)1人。
(二)2017年重點工作完成情況。
一、以改革創(chuàng)新為引領(lǐng),全力推動市場主體發(fā)展
(一)深化商事制度改革,做好“多證合一”工作。落實注冊資本實繳制改認繳制等規(guī)定,推行先照后證、“一照多址”、“一址多照”,認真做好“五證合一,一照一碼”登記制度改革。2017年,全縣新登記企業(yè)212戶,同比增長55.9%,新增注冊資本44479.9萬元,同比下降69.6%;新登記個體工商戶1335戶、農(nóng)民專業(yè)合作社35戶、家庭農(nóng)場57戶。
(二)加強市場主體事中事后監(jiān)管,做好企業(yè)年報、信用信息交換和“雙隨機”工作。圓滿完成市場主體2016年度年報工作,企業(yè)年報率88.33%,農(nóng)民專業(yè)合作社年報率94.65%,個體工商戶年報率93.11%。2017年通過樂山市場主體信用信息交換中心向縣級相關(guān)部門推送注冊登記信息4922條,被領(lǐng)取2464條。開展各類“雙隨機、一公開”工作五次,抽查市場主體559戶。
(三)穩(wěn)步推進綜合執(zhí)法試點改革,加強各類違法行為打擊力度。按照“三統(tǒng)一、兩提升”的原則,順利完成全國綜合行政執(zhí)法改革試點工作,實現(xiàn)執(zhí)法機構(gòu)及人員的精簡、效能、統(tǒng)一,市場監(jiān)管綜合執(zhí)法效能不斷提升,2017年累計查處各類違法違規(guī)案件105件,罰沒款75萬余元。
(四)以職能幫扶為媒介,促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變。一是優(yōu)化商標品牌服務(wù)。2017年,我縣擁有注冊商標662件,新申報注冊商標118件,注冊成功85件,超縣目標近11倍。二是積極落實質(zhì)量強縣戰(zhàn)略。井研縣紡織園區(qū)“知名品牌示范區(qū)”和井研縣雜交柑橘“省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)”創(chuàng)建成功,哈哥兔業(yè)、意龍印染、華象林產(chǎn)等5家企業(yè)7個產(chǎn)品成功創(chuàng)建第十二屆“四川名牌”。三是推進合同信用建設(shè)。對企業(yè)守合同、重信用情況進行復(fù)查、推薦、命名,考核認定公示“守合同,重信用”企業(yè)21戶。四是多措助解企業(yè)融資難題。2017年共辦理動產(chǎn)抵押18件,股權(quán)質(zhì)押登記23件,為企業(yè)融資34686.575萬元,超額完成任務(wù)。
二、以安全有序為目標,全力維護市場經(jīng)濟秩序
(一)全面監(jiān)管和重點治理相結(jié)合,構(gòu)筑食品安全屏障。建立分層次分行業(yè)教育培訓(xùn)新模式,舉辦鄉(xiāng)村廚師、學(xué)校食堂從業(yè)人員、食品安全協(xié)管員、餐飲行業(yè)從業(yè)人員等食品安全知識培訓(xùn)15場次,參訓(xùn)人員1300余人。創(chuàng)新小作坊監(jiān)管模式,將全縣107家小作坊納入三方合作監(jiān)管新模式,由國檢中心向小作坊提供技術(shù)支撐及檢測服務(wù),嚴把出廠檢驗關(guān)。指導(dǎo)井研縣鄉(xiāng)廚協(xié)會成立,實現(xiàn)產(chǎn)品冷鏈配送和可追溯,有效降低農(nóng)村群體性聚餐食品安全風(fēng)險。將全縣78家學(xué)校、流通環(huán)節(jié)20戶、餐飲環(huán)節(jié)25戶、生產(chǎn)環(huán)節(jié)9戶納入食品安全追溯體系。深入開展節(jié)日市場、校園食堂、網(wǎng)絡(luò)訂餐等各類專項整治,檢查食品經(jīng)營單位1528戶次,關(guān)閉取締食品生產(chǎn)企業(yè)1家,停業(yè)整頓1家,改造提升2家。完成省市抽任務(wù)110批次,食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣快檢和實驗室送檢共676批次,縣抽任務(wù)27批次。食品總體合格率99.2% 。
(二)全程監(jiān)控和重點防控相結(jié)合,推進藥械安全工作。開展藥品零售企業(yè)、中藥材中藥飲片等專項整治,對通過新修訂GSP、GMP認證企業(yè)實施跟蹤檢查。全年藥品不良反應(yīng)上報392例,完成率達100%,醫(yī)療器械不良事件上報48例,完成率達117%;化妝品不良反應(yīng)任務(wù)上報17例,完成率達100%。藥品抽檢70批次,4批次不合格,合格率94.3%。
(三)專項整治和重點排查相結(jié)合,強化特種設(shè)備安全監(jiān)察。繼續(xù)推行特種設(shè)備質(zhì)量安全問題企業(yè)法人約談制度,排查治理事故隱患。2017年,召開特種設(shè)備安全監(jiān)察培訓(xùn)會3次,檢查特種設(shè)備使用單位193家次,下達《特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書》18份。全年未發(fā)生一起安全事故。
(四)動態(tài)監(jiān)管和重點抽查相結(jié)合,推進質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。抓好質(zhì)量監(jiān)督抽查和不合格產(chǎn)品后處理制度落實,加強強制性認證產(chǎn)品監(jiān)管和獲證企業(yè)的巡查,定期開展產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)測,全縣未發(fā)生一起區(qū)域性、系統(tǒng)性或重大以上質(zhì)量安全事故。
(五)全面宣傳和重點調(diào)解相結(jié)合,構(gòu)建新型消費維權(quán)體系。認真開展“3.15”宣傳,印發(fā)各類宣傳資料1.2萬余份,發(fā)送消費維權(quán)短信10000條,發(fā)布消費警示6期。受理消費投訴舉報咨詢198件,調(diào)解糾紛197件,解決率99.5%,為消費者挽回經(jīng)濟損失201.6萬元。受理信訪交辦案件18件,全部予以妥善處理。開展流通領(lǐng)域商品監(jiān)測,抽檢商品73批次,不合格25批次,不合格率34.24%。
三、以??善民生為重點,全力服務(wù)地方中心工作
(一)全面推動“放心舒心消費城市”創(chuàng)建。
積極推動“放心舒心消費城市”創(chuàng)建,充分調(diào)研的基礎(chǔ)上確定12戶經(jīng)營戶為“示范商戶”,世園步行街為“示范街”,美家好鄰居商貿(mào)有限公司為“示范超市”,竹園鎮(zhèn)為“特色小鎮(zhèn)”,移動公司為“示范行業(yè)”的“4+2”創(chuàng)建規(guī)劃。
(二)開展店招店牌專項整治。
把城區(qū)店招店牌治理作為城市風(fēng)貌塑造工程的拓展和延伸,打造“設(shè)置科學(xué)合理、色調(diào)風(fēng)格協(xié)調(diào)、主題特色鮮明、安全美觀靚麗” 的門店招牌,已整治677戶,1069個門市,拆除戶外廣告72處,一期工程全面完成。
(三)全力做好國家環(huán)保督察迎檢工作。
加強對餐廚廢棄物的處置監(jiān)管、開展煤及煤制品生產(chǎn)銷售市場、“散亂污”企業(yè)、成品油、燃煤鍋爐等專項治理,關(guān)停取締違規(guī)單位21家,注銷淘汰特種設(shè)備燃煤鍋爐48臺,辦理環(huán)保交辦案件76件。
(四)全力開展精準扶貧。
一是改善村委辦公條件,贈送打印機1臺、電腦2臺等辦公設(shè)備。二是督促各項幫扶措施落實,協(xié)助推動落實高石坎村新建提灌站配套設(shè)施并完工及該村11—17組道路加寬工程。三是組織全局干部職工捐款2萬余元支持貧困戶發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè),強化走訪和思想幫扶,提升貧困戶的內(nèi)生動力。
(五)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。
督促指導(dǎo)城區(qū)265戶中小型餐飲服務(wù)單位按“一桌一簍”的要求配置垃圾簍,對店內(nèi)衛(wèi)生進行及時清掃。督促城南市場業(yè)主履行市場主體責(zé)任,落實“門前三包”。開展城區(qū)砂石場專項治理,取締3戶,整改7戶,達到“大風(fēng)不揚沙,出場不帶泥”效果。
二、部門概況
我局下設(shè)行政編制機構(gòu)1個,掛井研縣食品藥品監(jiān)督管理局牌子;下設(shè)參公單位一個,井研縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理綜合執(zhí)法大隊,掛食品藥品監(jiān)督稽查大隊;財政補助事業(yè)單位2個,即井研縣保護消費者權(quán)益委員會秘書組、井研縣檢驗檢測所。
三、收支決算總體情況
(一)收入支出預(yù)算安排情況
2017年我局本年收入合計1959.25萬元,其中:財政撥款收入1946.76萬元,占99..36%;事業(yè)收入0萬元,占0%;經(jīng)營收入0萬元,占0%;附屬單位上繳收入0萬元,占%;其他收入12.49萬元,占0.64%。
2017年本年支出合計1558.43萬元,其中:基本支出1202.23萬元,占77.14%;項目支出356.20萬元,占22.86%;上繳上級支出0萬元,占0%;經(jīng)營支出0萬元,占0%;對附屬單位補助支出0萬元,占0%。
四、財政撥款收支決算情況
我局2017年度財政撥款收入總決算1946.76萬元。與2016年1435.99萬元相比,財政撥款收入增加510.77萬元,增長35.57%。增加原因:1、人員增加,我局新錄用參公人員5人;2、增加其他交通費用(公務(wù)用車補助)90.50萬元;3、職能加強,增加專項經(jīng)費支出:一是店招店牌專項整治,專項經(jīng)費387.7萬元;二是工業(yè)集中園區(qū)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費4.7萬元;三是關(guān)閉蜂窩煤散煤經(jīng)營戶補助8萬元;四是全省體制改革現(xiàn)場會馬踏參觀點宣傳改造經(jīng)費7萬元;五是研經(jīng)所及局辦公樓維修改造經(jīng)費16.91萬元;六是省工商行政管理局紅盾春雷行動等專項補助10萬元;七是中央補助食品藥品快速檢測車購置費106萬元;七是快速檢測車縣上配套費30萬元。八是其他食品藥品監(jiān)管經(jīng)費21.66萬元。4、年初財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2.97萬元。
五、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況
(一)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況
我局2017年度一般公共預(yù)算財政撥款支出1532.51萬元,占本年支出合計的98.34%。與2016年1433.02萬元相比,一般公共預(yù)算財政撥款增加99.49萬元,增長6.94%。增加原因:1、增加其他交通費用(公務(wù)用車補助)90.50萬元。2、職能監(jiān)管加強,項目支出增加。一是店招店牌專項整治,一期工程已完工,開支專項經(jīng)費125.93萬元;二是工業(yè)集中園區(qū)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費4.7萬元;三是關(guān)閉蜂窩煤散煤經(jīng)營戶補助8萬元;四是研經(jīng)所辦公樓維修改造經(jīng)費4.91萬元;五是省工商行政管理局紅盾春雷行動等專項補助10萬元;六是其他食品藥品監(jiān)管經(jīng)費21.66萬元
(二)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
井研縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年一般公共預(yù)算財政撥款支出1532.51萬元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出1235.73萬元,占80.71%;教育支出0萬元,占0%;社會保障和就業(yè)支出140.33萬元,占9.16%;醫(yī)療衛(wèi)生支出77.12萬元,占5.03%;住房保障支出79.63萬元,占5.1%。其中工商行政管理事務(wù)1213.27萬元;質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)30萬元;機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險費支出132.49萬元;行政單位醫(yī)療31.55萬元;食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)30.56萬元;其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15.01萬元;住房公積金79.63萬元
(三)一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況
部門: |
井研縣市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局 |
金額單位: |
萬元 |
|
||
支出功能分類 |
科目名稱 |
本年支出合計 |
基本支出 |
項目支出 |
||
類 |
款 |
項 |
||||
合計 |
1532.51 |
1198.40 |
334.11 |
|||
201 |
一般公共服務(wù)支出 |
1235.43 |
946.89 |
288.54 |
||
20115 |
工商行政管理事務(wù) |
1205.43 |
946.89 |
258.54 |
||
2011501 |
行政運行 |
946.89 |
946.89 |
|
||
2011502 |
一般行政管理事務(wù) |
153.54 |
|
153.54 |
||
2011504 |
工商行政管理專項 |
80 |
|
80 |
||
2011505 |
執(zhí)法辦案專項 |
20 |
|
20 |
||
2011506 |
消費者權(quán)益保護 |
5 |
|
5 |
||
20117 |
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù) |
30 |
|
30 |
||
2011706 |
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理 |
30 |
|
30 |
||
2011799 |
其他質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù)支出 |
|
|
|
||
208 |
社會保障和就業(yè)支出 |
140.33 |
140.33 |
|
||
2080505 |
機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出 |
132.49 |
132.49 |
|
||
2080504 |
離休費 |
7.84 |
7.84 |
|
||
2080801 |
死亡撫恤 |
|
|
|
||
210 |
醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 |
77.12 |
31.55 |
45.57 |
||
21011 |
醫(yī)療保障 |
31.55 |
31.55 |
|
||
2101101 |
行政單位醫(yī)療 |
31.13 |
31.13 |
|
||
2101102 |
事業(yè)單位醫(yī)療 |
0.42 |
0.42 |
|
||
21010 |
食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù) |
30.56 |
|
30.56 |
||
2101012 |
藥品事務(wù) |
10 |
|
10 |
||
2101014 |
化妝品事務(wù) |
4 |
|
4 |
||
2101016 |
食品安全事務(wù) |
10 |
|
10 |
||
2101099 |
其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出 |
6.56 |
|
6.56 |
||
21099 |
其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 |
15.01 |
|
15.01 |
||
2109901 |
其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 |
15.01 |
|
15.01 |
||
221 |
住房保障支出 |
79.63 |
115.23 |
|
||
2210201 |
住房公積金 |
79.63 |
115.23 |
|
||
2210201 |
住房公積金 |
79.63 |
115.23 |
|
1.一般公共服務(wù):2017年決算數(shù)為1243.27萬元,完成預(yù)算132.27%,決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)的主要原因是項目增加,相應(yīng)支出增加。其中:
(1)、工商行政管理專項2017年決算數(shù)為80萬元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)等于預(yù)算數(shù)。
(2)、一般行政管理事務(wù)2017年決算數(shù)為153.54萬元,其中省工商行政管理局撥“紅盾春雷行動”等專項補助款10萬元;一是店招店牌專項整治,一期工程已完工,開支專項經(jīng)費125.93萬元;二是工業(yè)集中園區(qū)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費4.7萬元;三是關(guān)閉蜂窩煤散煤經(jīng)營戶補助8萬元;四是研經(jīng)所辦公樓維修改造經(jīng)費4.91萬元。
(3)、執(zhí)法辦案專項2017年決算數(shù)為20萬元,完成預(yù)算100%。原因加強管理,專項專用,嚴格按預(yù)算執(zhí)行。
(4)、消費者權(quán)益保護2017年決算數(shù)為5萬元,完成預(yù)算100%。原因加強管理,專項專用,嚴格按預(yù)算執(zhí)行。
(5)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理2017年決算數(shù)為30萬元,完成預(yù)算100%。
2.社會保障和就業(yè)支出:2017年決算數(shù)為132.49萬元,完成預(yù)算76.04%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是用行政運行經(jīng)費支付離休人員工資7.37萬元。
機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出132.49萬元 ,完成預(yù)算數(shù)76.04%。
3.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:2017年決算數(shù)為77.12萬元,完成預(yù)算142.81%,決算數(shù)大與預(yù)算數(shù)基本持平。其中:
(1)、行政事業(yè)單位醫(yī)療31.55萬元,完成預(yù)算98.1%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)基本持本,原因退休2人,外調(diào)5人,新錄用5人,人員減少。
(2)、藥品事務(wù)2017年決算數(shù)為10萬元,完成預(yù)算100%。原因加強管理,專項專用,嚴格按預(yù)算執(zhí)行。
(3)、化妝品事務(wù)2017年決算數(shù)為4萬元,完成預(yù)算100%。原因加強管理,專項專用,嚴格按預(yù)算執(zhí)行。
(4)、食品安全事務(wù)2017年決算數(shù)為10萬元,完成預(yù)算100%。原因加強管理,專項專用,嚴格按預(yù)算執(zhí)行。
(5)、其他食品和藥品監(jiān)督管理事務(wù)支出2017年決算數(shù)為6.56萬元,完成預(yù)算100%。決算數(shù)比預(yù)算數(shù)大的原因是2017年中央、省級補助食品藥品監(jiān)督管理專項經(jīng)費6.56萬元。
(6)、其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出15.01萬元,是2017年中央補助地方公共衛(wèi)生資金。
4.住房保障支出:住房公積金2017年決算數(shù)為79.63萬元,完成預(yù)算100%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是結(jié)算調(diào)整。
六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算情況
我局2017年一般公共預(yù)算財政撥款基本支出1198.40萬元,其中:
人員經(jīng)費1029.87萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他社會保障繳費、其他工資福利支出、離休費、撫恤金、生活補助、醫(yī)療費、獎勵金、住房公積金、提租補貼、購房補貼、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經(jīng)費168.53萬元,主要包括:辦公費、印刷費、???詢??、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、物業(yè)管理費、差旅費、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓(xùn)費、公務(wù)接待費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費、工會經(jīng)費、福利費、其他交通費、其他商品和服務(wù)支出。
七、“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算情況
本年“三公經(jīng)費”開支30.93萬元,占本年預(yù)算41萬元的75.44%。接待費開支4.4萬元,占本年預(yù)算數(shù)10萬元的44%;接待次數(shù)55余次,人數(shù)680人次,人均開支65元;公務(wù)用車運行維護費26.53萬元,占本年預(yù)算數(shù)31萬元的85.58%。會議費開支2.71萬元,人均開支50元。
(一)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算總體情況說明
市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算為29.97萬元,完成預(yù)算73.1%,其中:因公出國(境)費支出決算為0萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算為25.74萬元,完成預(yù)算83.03%;公務(wù)接待費支出決算為4.23萬元,完成預(yù)算42.3%。2017年度“三公”經(jīng)費支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是認真執(zhí)行有關(guān)車改的規(guī)定,嚴格公務(wù)用車管理,報廢執(zhí)法車2臺,空出編制由市食品藥品監(jiān)管局出資購買。
2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算數(shù)比2016年40.71萬元減少10.74萬元,下降26.38%,其中:因公出國(境)費支出決算增加/減少0萬元,增長/下降0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算增減少7.98萬元,下降23.67%;公務(wù)接待費支出決算減少2.77萬元,下降39.49%。增減變動的主要原因報廢移交小車2臺,厲行節(jié)約,嚴格管理。
(二)“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算具體情況說明
2017年度“三公”經(jīng)費財政撥款支出決算中,因公出國(境)費支出決算0萬元,占0%;公務(wù)用車購置及運行維護費支出決算25.74萬元,占85.89%;公務(wù)接待費支出決算4.23萬元,占14.11%。具體情況如下:
1.因公出國(境)經(jīng)費
2016年因公出國(境)費0萬元。全年安排因公出國(境)團組0次,出國(境)0人。
2.公務(wù)用車購置及運行維護費
2017年公務(wù)用車購置及運行維護費25.74萬元,其中:
公務(wù)用車購置支出0萬元。全年按規(guī)定更新購置公務(wù)用車0輛,截至2017年12月底,單位共有公務(wù)用車1輛,其中:轎車1輛;執(zhí)法執(zhí)勤車8輛;特種專業(yè)技術(shù)用車1輛;其他車輛2臺(摩托車1輛,電瓶車1輛)。
公務(wù)用車運行維護費支出25.74萬元。主要用于工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)事務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理等事務(wù)等所需的公務(wù)用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
3.公務(wù)接待費
2017年公務(wù)接待費4.23萬元。主要用于執(zhí)行公務(wù)、開展業(yè)務(wù)活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。國內(nèi)公務(wù)接待52批次,654人,人均支出65元,具體內(nèi)容包括:工商行政管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理與業(yè)務(wù)事務(wù)、食品藥品監(jiān)督管理等事務(wù)接待。
八、政府性基金預(yù)算財政撥款支出決算情況
2016年使用政府性基金預(yù)算財政撥款支出0萬元。
九、預(yù)算績效情況
1.績效目標管理情況。
按照預(yù)算績效管理要求,本部門對2017年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標管理,共編制績效目標3個,涉及財政資金260萬元,覆蓋率達到77.8%。
2.部門整體支出績效自評開展情況。
按照預(yù)算績效管理要求,本部門對2017年整體支出開展績效自評,自評得分95分,下一步改進措施:加強對部門支出績效中期評估、評價工作。
2017年部門整體支出績效評價得分表
一級指標 |
二級指標 |
三級指標 |
得分 |
部門決策(25分) |
目標任務(wù)(15分) |
相關(guān)性(5分) |
5 |
明確性(5分) |
5 |
||
合理性(5分) |
5 |
||
預(yù)算編制(10分) |
測算依據(jù)(5分) |
5 |
|
目標管理(5分) |
4 |
||
綜合管理(30分) |
專項資金分配時限(2分) |
省級財力專項預(yù)算分配時限(1分) |
1 |
中央??罘峙浜弦?guī)率(1分) |
1 |
||
中期評估(2分) |
執(zhí)行中期評估(2分) |
1 |
|
績效監(jiān)控(5分) |
預(yù)算執(zhí)行進度監(jiān)控(2分) |
2 |
|
績效目標動態(tài)監(jiān)控(3分) |
3 |
||
非稅收入執(zhí)收情況(2分) |
非稅收入征收情況(1分) |
1 |
|
非稅收入上繳情況(1分) |
1 |
||
資產(chǎn)管理(6分) |
資產(chǎn)管理信息化情況(2分) |
2 |
|
行政事業(yè)單位資產(chǎn)報告情況(2分) |
2 |
||
資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合(2分) |
1 |
||
內(nèi)控制度管理(2分) |
內(nèi)部控制度健全完整(2分) |
2 |
|
信息公開(6分) |
預(yù)算公開(2分) |
2 |
|
決算公開(2分) |
2 |
||
績效信息公開(2分) |
2 |
||
績效評價(5分) |
績效評價開展(2分) |
1 |
|
評價結(jié)果應(yīng)用(3分) |
2 |
||
部門績效情況(45分) |
履職成效(20分) |
部門特性指標 |
20 |
|
|
||
|
|
||
|
|
||
可持續(xù)發(fā)展能力(15分) |
重點改革(重點工作)完成情況(5分) |
5 |
|
科技(制度、方法、機制等)創(chuàng)新(5分) |
5 |
十、其他重要事項的情況說明
(一)機關(guān)運行經(jīng)費支出情況
2017年度,市場和質(zhì)量監(jiān)督管理????機關(guān)運行經(jīng)費支出168.52萬元,比2016年110.84萬元增加57.68萬元,增加52.04%。主要原因是;其他交通費用(公務(wù)用車補助)增加90.5萬元。
(二)政府采購支出情況
2017年度,我局政府采購支出總額36.3萬元,其中:政府采購貨物支出11.74萬元、政府采購工程支出14.66萬元、政府采購服務(wù)支出9.9萬元。主要用于工商行政管理專項、執(zhí)法辦案專項、消費者權(quán)益保護專項、食品安全管理事務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法及業(yè)務(wù)管理工作需要。
(三)國有資產(chǎn)占有使用情況
截至2017年12月31日,我局有車輛12輛,其中:省部級領(lǐng)導(dǎo)干部用車0輛、一般公務(wù)用車0輛;單價50萬元以上通用設(shè)備0臺(套),單價100萬元以上專用設(shè)備0臺(套)。2017年報廢執(zhí)法車2臺。
(四)預(yù)算績效情況
按照預(yù)算績效管理要求,本部門對2017年一般公共預(yù)算項目支出開展了績效目標管理,共編制績效目標6個,涉及財政資金1532.51萬元,覆蓋率達到100%。包括:省級補助工商行政管理專項資金10萬元、中央、省級補助食品藥品監(jiān)督管理專項資金21.57萬元;項目績效自評各100分。
十一、名詞解釋
1.財政撥款收入:指縣級財政當(dāng)年撥付的資金。
2.事業(yè)收入:指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及輔助活動所取得的收入。如我局下屬事業(yè)單位井研縣計量測試所收到的校準和計量收費。收費使用稅務(wù)發(fā)票,并依法納稅。
3.經(jīng)營收入:指事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。
4.其他收入:指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是基本賬戶銀行存款利息收入。
5.年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
6.一般公共服務(wù)
(1)、工商行政管理事務(wù):指反映工商行政管理部門從事專項業(yè)務(wù)方面的支出。包括各類企業(yè)注冊登記的年檢,商標注冊和評審,各類公告、廣告監(jiān)督管理,市場規(guī)范管理,流通領(lǐng)域商品質(zhì)量抽查等業(yè)務(wù)工作支出及相關(guān)證照、表格的印制等支出。
執(zhí)法辦案專項主要反映工商行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)查處種類經(jīng)濟違法案件,打擊走私販私、打擊假冒偽劣商品、打擊傳銷和變相傳銷、直銷管理、反對壟斷、反不正當(dāng)競爭和合同欺詐等專項工作。
消費者權(quán)益保護反映工商行政管理部門依據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》受理“12315”案件,打擊侵害消費者權(quán)益行為,建立“12315”投訴中心,舉辦“12315”宣傳教育等專項支出。
(2)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督與檢驗檢疫事務(wù):反映質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、出入境檢驗檢疫等方面的支出。包括質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)法律、法規(guī)開展行政執(zhí)法事務(wù)以入質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、計量管理、標準化、特種設(shè)備安全監(jiān)察、纖維檢驗等業(yè)務(wù)管理事務(wù)的支出。
7.社會保障和就業(yè):
未歸口管理的行政單位離退休:反映未實行歸口管理的行政單位開支的離退休經(jīng)費。
8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出:
(1)、行政單位醫(yī)療:反映財政部門集中統(tǒng)一安排的行政事業(yè)單位醫(yī)療保險繳費經(jīng)費支出。
(2)、食品藥品監(jiān)督管理事務(wù):反映食品中、藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理方面的支出。
9.住房公積金:反映行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
10.結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定提取的職工福利基金、事業(yè)基金和繳納的所得稅,以及建設(shè)單位按規(guī)定應(yīng)交回的基本建設(shè)竣工項目結(jié)余資金。
11.年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實施,需延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
12.基本支出:指為保障機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
13.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
14.“三公”經(jīng)費:納入省級財政預(yù)決算管理的“三公”經(jīng)費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務(wù)用車購置及運行費和公務(wù)接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務(wù)出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓(xùn)費、公雜費等支出;公務(wù)用車購置及運行費反映單位公務(wù)用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費、安全獎勵費用等支出;公務(wù)接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
15.機關(guān)運行經(jīng)費:為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務(wù)的各項資金,包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設(shè)備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務(wù)用車運行維護費以及其他費用。