各鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處，縣級相關(guān)部門：

根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》《四川省〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合縣內(nèi)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理實(shí)際情況，編制了《井研縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理細(xì)則》，并經(jīng)2022年1月18日第十九屆縣人民政府第6次常務(wù)會議審議通過?，F(xiàn)將《井研縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理細(xì)則》印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

 

 

                       井研縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                                      2022年5月5日          

 

 

 

 

 

井研縣農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理細(xì)則

 

第一章  總則

第一條  為規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)（以下簡稱“土地經(jīng)營權(quán)”）流轉(zhuǎn)行為，切實(shí)維護(hù)流轉(zhuǎn)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》《四川省〈中華人民共和國農(nóng)村土地承包法〉實(shí)施辦法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2021年第1號）等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)堅(jiān)持農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有、農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的基本制度，保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，落實(shí)集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，遵循依法、自愿、有償“流轉(zhuǎn)三原則”，任何組織和個人不得強(qiáng)迫或者阻礙承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。

土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和利害關(guān)系人的合法權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，不得改變承包土地的所有權(quán)性質(zhì)及農(nóng)業(yè)用途，確保農(nóng)地農(nóng)用，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。

第三條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理的指導(dǎo)，其所屬的農(nóng)村經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作。

鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同指導(dǎo)與管理，并明確承擔(dān)具體管理職能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位和專業(yè)人員。

村級組織要建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)管員制度，在村級組織中明確一人兼任村級農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)管員，協(xié)助開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)指導(dǎo)與管理工作。

第二章  流轉(zhuǎn)當(dāng)事人

第四條  承包方是土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的主體，在承包期內(nèi)有權(quán)依法自主決定其土地經(jīng)營權(quán)是否流轉(zhuǎn)、流轉(zhuǎn)對象、方式和期限等。土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)收益歸承包方所有,任何組織和個人不得擅自截留、扣繳。

第五條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的受讓方應(yīng)當(dāng)為具有農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)的組織和個人。在同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先權(quán)。

第三章  流轉(zhuǎn)雙方的權(quán)力和義務(wù)

第六條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方式、期限、價格等具體條件，由流轉(zhuǎn)雙方平等協(xié)商確定。流轉(zhuǎn)期限屆滿后，受讓方享有以同等條件優(yōu)先續(xù)約的權(quán)利。

第七條  受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，需經(jīng)承包方書面同意，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織備案。

第八條  受讓方以通過流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的，需經(jīng)承包方書面同意并向發(fā)包方備案。

第九條  受讓方應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定保護(hù)土地，禁止改變流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，禁止閑置荒蕪?fù)恋?，禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖沙、采石、采礦、取土等，禁止占用永久基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。

第十條  經(jīng)承包方同意，受讓方依法投資改良土壤，建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附屬、配套設(shè)施，及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中直接用于作物種植和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施的，土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同到期或者未到期由承包方依法提前收回承包土地時，受讓方有權(quán)獲得合理補(bǔ)償。具體補(bǔ)償辦法可在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同中約定或者由雙方協(xié)商確定。

第四章  流轉(zhuǎn)方式

第十一條  承包方依法取得的土地經(jīng)營權(quán)可以采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或其他符合有關(guān)法律和國家政策規(guī)定的方式流轉(zhuǎn)。

第十二條  承包方依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股方式將土地承包經(jīng)營權(quán)部分或者全部流轉(zhuǎn)的，承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，雙方享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)不變。

第五章  合同管理

第十三條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。

第十四條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，出讓方與受讓方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上依法簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

承包方將土地交由他人代耕不超過一年的，可以不簽訂書面合同。

第十五條  承包方以出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)及時向發(fā)包方備案。

第十六條  承包方可以委托發(fā)包方、中介組織或者他人流轉(zhuǎn)其土地經(jīng)營權(quán)。委托方與受托方應(yīng)當(dāng)簽訂書面委托合同，委托合同應(yīng)當(dāng)載明委托的事項(xiàng)、權(quán)限和期限等，并由委托方與受托方簽字或者蓋章。受托方不得超越委托方的授權(quán)，不得損害委托方和第三人的權(quán)益。沒有承包方的書面委托，任何組織和個人無權(quán)以任何方式?jīng)Q定承包方的土地經(jīng)營權(quán)。

委托流轉(zhuǎn)的，流轉(zhuǎn)合同應(yīng)當(dāng)由承包方或者其書面委托的受托人簽訂。

第十七條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同一般包括以下內(nèi)容：

（一）雙方當(dāng)事人的姓名或者名稱、住所、聯(lián)系方式等；

（二）《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》或者《不動產(chǎn)權(quán)證》編號；

（三）流轉(zhuǎn)土地的名稱、坐落、面積、四至、質(zhì)量等級、土地類型、地塊編碼等；

（四）流轉(zhuǎn)的期限和起止日期；

（五）流轉(zhuǎn)方式；

（六）流轉(zhuǎn)土地的用途；

（七）雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；

（八）流轉(zhuǎn)價款或者股份分紅，以及支付方式和支付時間；

（九）流轉(zhuǎn)合同到期后地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理；

（十）土地被依法征收、征用、占用時有關(guān)補(bǔ)償費(fèi)的歸屬；

（十一）違約責(zé)任。

土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定的示范文本，依法簽訂書面流轉(zhuǎn)合同。

提倡實(shí)物計(jì)價，引導(dǎo)流轉(zhuǎn)當(dāng)事人，在流轉(zhuǎn)合同中約定流轉(zhuǎn)金以黃谷、玉米、小麥等實(shí)物計(jì)價，按照當(dāng)年當(dāng)?shù)厥袌鲋虚g價折算以貨幣支付。

第十八條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)及時向達(dá)成流轉(zhuǎn)意向的承包方提供流轉(zhuǎn)合同示范文本，并指導(dǎo)簽訂流轉(zhuǎn)合同。

第十九條  承包方不得單方解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同，但受讓方有下列情形之一的除外：

（一）擅自改變土地的農(nóng)業(yè)用途；

（二）棄耕拋荒連續(xù)兩年以上；

（三）給土地造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重破壞土地生態(tài)環(huán)境；

（四）其他嚴(yán)重違約行為。

有以上情形，承包方在合理期限內(nèi)不解除土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同的，發(fā)包方有權(quán)要求終止土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。

受讓方對土地和土地生態(tài)環(huán)境造成的損害應(yīng)當(dāng)依法予以賠償。

第六章  流轉(zhuǎn)管理

第二十條  發(fā)包方對承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)、受讓方再流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)以及承包方、受讓方利用土地經(jīng)營權(quán)融資擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)包方備案，并報(bào)告鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門。

第二十一條  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織為工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)提供服務(wù)的，可以收取適量管理費(fèi)。收取管理費(fèi)用的金額和方式應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、承包方和工商企業(yè)等社會資本三方協(xié)商確定。管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理，主要用于農(nóng)田基本建設(shè)或者其他公益性支出。

第二十二條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不得損害相鄰?fù)恋貦?quán)利人和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益。

第二十三條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門的指導(dǎo)下建立土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬，及時準(zhǔn)確記載土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，每季度上報(bào)新增土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)情況，每季度更新土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)臺賬。

第二十四條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門應(yīng)當(dāng)對土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同、有關(guān)文件文本資料等進(jìn)行歸檔并妥善保管。

第二十五條  鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門在指導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)過程中，發(fā)現(xiàn)流轉(zhuǎn)雙方有違反法律法規(guī)的約定，要及時予以糾正。

第七章  資格審查和項(xiàng)目審核

第二十六條  工商企業(yè)等社會資本流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)的，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目審核：

（一）受讓方與承包方就流轉(zhuǎn)面積、期限、價款等進(jìn)行協(xié)商并簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。涉及未承包到戶集體土地等集體資源的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意，并與集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書。

（二）受讓方按照分級審查審核規(guī)定，向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）農(nóng)村土地承包管理部門提出申請，并提交流轉(zhuǎn)意向協(xié)議書、農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力或者資質(zhì)證明、流轉(zhuǎn)項(xiàng)目規(guī)劃等相關(guān)資料。

（三）縣人民政府、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當(dāng)依法組織相關(guān)職能部門、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織代表、農(nóng)民代表、專家就土地用途、受讓主體農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力，以及經(jīng)營項(xiàng)目是否符合糧食生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等進(jìn)行資格審查和項(xiàng)目審核，并于受理之日起20個工作日內(nèi)作出審查審核意見。

（四）審查審核通過的，受讓方與承包方簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同。未按規(guī)定提交審查審核申請或者審查審核未通過的，不得開展土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)活動。

第二十七條  各級要根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開展審查審核。

（一）土地流轉(zhuǎn)用于發(fā)展種植業(yè)的，必須符合以下內(nèi)容，否則不予審核通過。

種植的農(nóng)作物種類要符合土地性質(zhì)，新流轉(zhuǎn)土地屬于基本農(nóng)田的只能種植糧食作物；要符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求；要有相應(yīng)的資金投入能力和技術(shù)支撐能力（50畝以上的必須提供充分的證明材料）。

（二）土地流轉(zhuǎn)用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的。必須符合以下內(nèi)容，否則不予審核通過。

選址應(yīng)符合《井研縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》的相關(guān)規(guī)定；應(yīng)本著節(jié)約土地的原則，依法依規(guī)使用土地，建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖場所，鼓勵和支持多層養(yǎng)殖模式；畜禽養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，開展環(huán)境影響評價，其污染防治措施及畜禽排泄物綜合利用措施必須與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投產(chǎn)使用，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)和總量控制要求。報(bào)建前，應(yīng)向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保部門提交養(yǎng)殖場建設(shè)以及糞污處理方案、環(huán)評手續(xù)等，經(jīng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、環(huán)保等部門審核合格后，方可按程序報(bào)批。

第二十八條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級審查的具體標(biāo)準(zhǔn)為：

對土地流轉(zhuǎn)面積50畝及以上100畝以下的，由鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）組織審查；

對土地流轉(zhuǎn)面積100畝及以上500畝以下的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）初審后，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門組織審查；

對土地流轉(zhuǎn)面積500畝及以上的，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門初審后，報(bào)縣人民政府組織審查。

第八章  規(guī)模經(jīng)營

第二十九條  堅(jiān)持農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)自然經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平等因素，引導(dǎo)受讓方發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，防止壘大戶。

第三十條  大力發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，引導(dǎo)農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)。

第三十一條  基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要把規(guī)模經(jīng)營農(nóng)村土地的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為重要服務(wù)對象，有效提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、優(yōu)良品種引進(jìn)、動植物疫病防控、質(zhì)量檢測檢驗(yàn)、農(nóng)資供應(yīng)和市場營銷等服務(wù)。

第三十二條  受讓方流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地實(shí)施規(guī)模經(jīng)營連片開發(fā)過程中，對其中少數(shù)不愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶，村組基層組織可以出面協(xié)調(diào)，在承包方自愿基礎(chǔ)上，用本集體經(jīng)濟(jì)組織其他愿意流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶的承包地進(jìn)行互換，妥善兼顧各方利益。

第九章  風(fēng)險防范

第三十三條  提倡先交租金后用地，確保農(nóng)戶按時足額獲得流轉(zhuǎn)金。對流轉(zhuǎn)面積100畝及以上或者流轉(zhuǎn)期限5年及以上的，在簽訂土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同時，受讓方要先繳足當(dāng)年流轉(zhuǎn)金再流轉(zhuǎn)土地，并按土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，一次性或分3年（每年1/3）按照第一年租金標(biāo)準(zhǔn)向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）繳納履約保證金，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立財(cái)政專戶代為管理。如無違約情況，到土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期滿時，經(jīng)發(fā)包方同意，如數(shù)退還受讓方繳納的風(fēng)險保證金。屬于設(shè)施農(nóng)用地的，除嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)施用地審批程序外，受讓方須向所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）繳納復(fù)耕（墾）保證金，鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）建立財(cái)政專戶管理，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動終止用地后，經(jīng)對復(fù)耕（墾）工作驗(yàn)收合格后，全額退還其繳納的復(fù)耕（墾）保證金。

第十章  保障政策

第三十四條  要堅(jiān)持以服務(wù)三農(nóng)為宗旨，突出公益性，不以盈利為目的，引導(dǎo)、規(guī)范和扶持農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場發(fā)展。

鼓勵承包方和受讓方在土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場或者農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場公開交易。

第三十五條  土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為五年以上的，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記。未經(jīng)登記，不得對抗善意第三人。

第三十六條  鼓勵保險機(jī)構(gòu)為土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)提供流轉(zhuǎn)履約保證保險等多種形式的保險服務(wù)。

第三十七條  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強(qiáng)服務(wù)，鼓勵受讓方發(fā)展糧食生產(chǎn)；鼓勵和引導(dǎo)工商企業(yè)等社會資本（包括法人、非法人組織或者自然人等）發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。

第十一章  糾紛調(diào)處

第三十八條  因流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡可能依法自行協(xié)商解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）等調(diào)解解決。

當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第十二章  附則

第三十九條  本細(xì)則（暫行）執(zhí)行所稱農(nóng)村土地，是指除林地、草地以外的，農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地和其他用于農(nóng)業(yè)的土地。

農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，是指在承包方與發(fā)包方承包關(guān)系保持不變的前提下，承包方依法在一定期限內(nèi)將土地經(jīng)營權(quán)部分或者全部交由他人自主開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的行為。

出租（轉(zhuǎn)包）是指承包方將部分或全部土地經(jīng)營權(quán)租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。

入股是指承包方將部分或者全部土地經(jīng)營權(quán)作價出資，成為公司、合作經(jīng)濟(jì)組織等股東或者成員，并用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。公司解散時，入股土地應(yīng)當(dāng)退回原承包方。

第四十條  通過招標(biāo)、拍賣和公開協(xié)商等方式承包荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，經(jīng)依法登記取得權(quán)屬證書的，可以依法采取出租、入股或者其他方式流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)，其流轉(zhuǎn)管理參照本細(xì)則執(zhí)行。

第四十一條  井研縣行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及流轉(zhuǎn)合同管理適用本細(xì)則。

第四十二條  本細(xì)則由井研縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋。

第四十三條  本細(xì)則自發(fā)布之日起即日實(shí)施，有效期三年。