各鎮(zhèn)人民政府、研城街道辦事處，縣級各部門：

現(xiàn)將《井研縣政府投資管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

井研縣人民政府

2023年10月10日

井研縣政府投資管理辦法

第一章   總則

第一條   為充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益，規(guī)范政府投資行為，激發(fā)社會投資活力，依據(jù)并參考《政府投資條例》《四川省政府投資管理辦法》《四川省省預(yù)算內(nèi)直接投資項目概算管理暫行辦法》《樂山市政府投資管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合井研實際，制定本辦法。

第二條   本辦法所稱政府投資，是指使用預(yù)算安排的資金進行固定資產(chǎn)投資建設(shè)活動，包括新建、擴建、改建、技術(shù)改造等。

第三條   政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護、重大科技進步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目，以非經(jīng)營性項目為主。

發(fā)揮政府投資資金的引導(dǎo)和帶動作用，鼓勵社會資金投向前款規(guī)定的領(lǐng)域。

每年年初對政府投資范圍評估調(diào)整，不斷優(yōu)化政府投資方向和結(jié)構(gòu)。

第四條   政府投資應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明的原則。

第五條   政府投資應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應(yīng)。

要加強對政府投資資金的預(yù)算約束，政府有關(guān)部門不得違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金。

第六條   政府投資資金按項目安排，以直接投資方式為主；對確需支持的經(jīng)營性項目，主要采取資本金注入方式，也可以適當(dāng)采取投資補助、貸款貼息等方式。

直接投資，是指政府安排政府投資資金投入非經(jīng)營性項目，并由政府有關(guān)機構(gòu)或者其指定、委托的機關(guān)、團體、事業(yè)單位等作為項目法人單位組織實施的方式。

資本金注入，是指政府安排政府投資資金作為經(jīng)營性項目的資本金，指定政府出資人代表行使所有者權(quán)益，項目建成后政府投資形成相應(yīng)國有產(chǎn)權(quán)的方式。

投資補助，是指政府安排政府投資資金，對市場不能有效配置資源、確需支持的經(jīng)營性項目適當(dāng)予以補助的方式。

貸款貼息，是指政府安排政府投資資金，對使用貸款的投資項目貸款利息予以補貼的方式。

安排政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合推進財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求，并平等對待各類投資主體，不得設(shè)置歧視性條件。

第七條   縣政府依托四川省投資項目綜合管理服務(wù)平臺，建立政府投資項目儲備庫，加強對使用政府投資資金項目的儲備，實行動態(tài)調(diào)整管理。

第八條   縣發(fā)改局為投資主管部門，履行政府投資綜合管理職責(zé)。其他有關(guān)部門依照本辦法和縣政府規(guī)定的職責(zé)分工，履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的政府投資管理、監(jiān)督職責(zé)。項目單位是項目建設(shè)管理第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)項目建設(shè)各個環(huán)節(jié)的管理。

第二章   政府投資決策

第九條   縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃和國家宏觀調(diào)控政策，結(jié)合財政收支狀況，統(tǒng)籌安排使用政府投資資金的項目，規(guī)范使用各類政府投資資金。

第十條   政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項目（以下統(tǒng)稱政府投資項目），項目單位應(yīng)當(dāng)編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計，按照政府投資管理權(quán)限和規(guī)定的程序，將項目總投資、資金來源、建設(shè)規(guī)模、業(yè)主和建設(shè)模式等內(nèi)容，按《井研縣縣級重大經(jīng)濟事項決策實施細(xì)則（試行）》規(guī)定的程序報請審定后，報縣發(fā)改局或者政府賦予項目審批權(quán)的其他部門（以下統(tǒng)稱審批部門）審批。

第十一條   項目單位應(yīng)當(dāng)加強政府投資項目的前期工作，保證前期工作的深度達(dá)到規(guī)定的要求，并對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計以及依法應(yīng)當(dāng)附具的其他文件的真實性負(fù)責(zé)。

項目建議書應(yīng)對項目建設(shè)的必要性、主要建設(shè)內(nèi)容、擬建地點、擬建規(guī)模、投資匡算、資金籌措以及社會效益和經(jīng)濟效益等進行初步分析，并附相關(guān)文件資料。

可行性研究報告應(yīng)對項目技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益、節(jié)能、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定風(fēng)險、投資估算以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況進行全面分析論證，明確招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式和招標(biāo)方式，并附法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定的項目審批前置手續(xù)。

初步設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報告批復(fù)以及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求，同時進行安全設(shè)施設(shè)計，明確各單項工程或者單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)等設(shè)計方案，并據(jù)此編制投資概算。投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用等國家規(guī)定的項目建設(shè)所需的全部費用。

第十二條   除涉及國家秘密的項目外，項目單位應(yīng)當(dāng)通過四川省投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）申報項目，審批部門應(yīng)當(dāng)使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)。項目代碼是項目整個建設(shè)周期的唯一身份標(biāo)識。

審批部門應(yīng)當(dāng)通過在線平臺列明與政府投資有關(guān)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，公開政府投資項目審批的辦理流程、辦理時限等，并為項目單位提供相關(guān)咨詢服務(wù)。

第三章   政府投資項目審批

第十三條   審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ椧?guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等，從下列方面對政府投資項目進行審查，作出是否批準(zhǔn)的決定：

（一）項目建議書提出的項目建設(shè)的必要性；

（二）可行性研究報告分析的項目技術(shù)經(jīng)濟可行性、社會效益以及項目資金等主要建設(shè)條件的落實情況。加強資金來源論證審查，強化資金閉環(huán)管理。涉及舉債融資的項目，應(yīng)當(dāng)重點評估論證融資方案；

（三）初步設(shè)計及其提出的投資概算是否符合可行性研究報告批復(fù)以及國家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；

（四）依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他事項。

第十四條   對下列政府投資項目，可以簡化報批文件和審批程序：

（一）對納入縣級及以上人民政府審定的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃范圍的政府投資項目，可以直接審批可行性研究報告（代項目建議書）；

（二）對建設(shè)內(nèi)容單一、總投資1000萬元以下、技術(shù)方案簡單的項目和房屋建筑類改擴建項目，可以直接審批初步設(shè)計（代項目建議書、可行性研究報告），初步設(shè)計（代項目建議書、可行性研究報告）應(yīng)包含項目建設(shè)必要性和可行性的內(nèi)容；

（三）為應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件需要緊急建設(shè)的項目，可以在直接審批初步設(shè)計（代項目建議書、可行性研究報告）的基礎(chǔ)上，通過集中會審等方式并聯(lián)辦理審批手續(xù)；

（四）對重大項目，可以提前開展區(qū)域評估、項目預(yù)審、代辦服務(wù)、施工準(zhǔn)備，推進極速審批、快速開工；

（五）國家、省、市對簡化報批文件和審批程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十五條   審批部門對經(jīng)評審?fù)ㄟ^、符合有關(guān)規(guī)定、具備建設(shè)條件的項目，批準(zhǔn)可行性研究報告，并將批復(fù)文件抄送同級發(fā)改、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建等相關(guān)部門。

第十六條   縣本級的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等批復(fù)文件自印發(fā)之日起2年內(nèi)有效。政府投資項目在批復(fù)文件有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位可向?qū)徟块T申請1次延期，且延長期限不得超過1年。

審批部門對政府投資項目不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知項目單位并說明理由。

第十七條   對經(jīng)濟社會發(fā)展、社會公眾利益有重大影響或者投資規(guī)模較大的政府投資項目，審批部門應(yīng)當(dāng)在中介服務(wù)機構(gòu)評估、公眾參與、專家評議、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，履行集體決策程序作出決定。可能對市場競爭狀況造成較大影響的，應(yīng)進行公平競爭審查。

第四章   政府投資項目初設(shè)及概算管理

第十八條   由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)審批的政府投資項目初步設(shè)計，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)出具行業(yè)審查意見。

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目由縣住建局出具初步設(shè)計行業(yè)技術(shù)審查意見。

第十九條   審批部門核定的投資概算是控制政府投資項目總投資的依據(jù)，未經(jīng)核定概算的項目不得開工建設(shè)。投資概算應(yīng)當(dāng)包括工程費用、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費用等國家規(guī)定的項目建設(shè)所需的全部費用。

初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報告提出的投資估算10％的，項目單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟块T報告，審批部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。

第二十條   項目初步設(shè)計及其提出的投資概算批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，任何單位及個人不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計方案。項目因建設(shè)期內(nèi)國家政策調(diào)整、價格上漲、地質(zhì)條件發(fā)生重大變化等原因確需增加投資概算，概算調(diào)整額度在30萬元以下的，由項目單位報分管副縣長審查、常務(wù)副縣長審核后，報縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審定；概算調(diào)整額度在30萬元（含）以上、50萬元以下的政府投資項目，由項目單位報縣政府常務(wù)會議審定；概算調(diào)整額度在50萬元（含）以上的政府投資項目，由項目單位報縣政府常務(wù)會議審議、縣委常委會議審定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自調(diào)整實施。由于價格上漲增加的投資不作為計算其他費用的取費基數(shù)。

第二十一條   申請調(diào)整概算的，應(yīng)提交以下申報材料：

（一）項目單位的項目調(diào)整概算申請文件；

（二）原可行性研究報告批復(fù)文件；

（三）原初步設(shè)計及其提出的投資概算批復(fù)文件；

（四）調(diào)整概算書，調(diào)整概算與原核定概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計算方法；

（五）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；

（六）施工圖設(shè)計（含裝修設(shè)計）及預(yù)算文件；

（七）概算調(diào)增部分資金來源方案；

（八）調(diào)整概算所需的其他材料。

項目單位應(yīng)對申請材料的真實性負(fù)責(zé)。

第二十二條   政府投資項目預(yù)算總投資額10萬元（含）以上的，送縣財政局進行投資預(yù)算評審，對評審結(jié)果超過已批準(zhǔn)的初步設(shè)計投資概算的應(yīng)當(dāng)重新優(yōu)化設(shè)計方案。

政府投資項目在出具評審報告6個月后，仍未發(fā)布招標(biāo)、政府采購公告的，或者經(jīng)兩次招標(biāo)流標(biāo)的，需重新進行預(yù)算評審。

第二十三條   采取投資補助、貸款貼息等方式安排政府投資資金的，項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第五章   政府投資年度計劃

第二十四條   政府投資項目實行年度計劃管理。由縣發(fā)改局會同縣財政局等部門，結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，組織編制縣級年度政府投資計劃草案，按程序報縣政府常務(wù)會議審議、縣委常委會議審定。根據(jù)計劃實施情況，需進行中期調(diào)整的，須按原審批程序報請審定。

第二十五條   政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)明確項目名稱、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)工期、項目總投資、年度投資額及資金來源等事項。符合固定資產(chǎn)投資入庫要求的項目，原則上應(yīng)列入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計庫。

第二十六條   列入政府投資年度計劃的項目應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報告已經(jīng)批準(zhǔn)或者投資概算已經(jīng)核定；

（二）采取投資補助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)；

（三）縣級以上人民政府有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

未落實資金或者未明確資金來源的項目，不得列入政府投資年度計劃。

第二十七條   政府投資年度計劃應(yīng)當(dāng)和縣級預(yù)算相銜接，與財政承受能力相匹配，嚴(yán)控債務(wù)高風(fēng)險地區(qū)新上政府投資項目。

第二十八條   縣財政局應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算，按照法律、行政法規(guī)和國庫管理的有關(guān)規(guī)定，及時、足額辦理政府投資資金撥付。

第六章   政府投資項目實施

第二十九條   政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、工程監(jiān)理制等管理制度。對于項目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和建設(shè)管理經(jīng)驗的政府投資項目可以實行代理建設(shè)制度。實行工程總承包的政府投資項目必須建設(shè)內(nèi)容明確、技術(shù)方案成熟。

實行代理建設(shè)制度或工程總承包的項目，項目單位是項目管理的責(zé)任主體，代建單位或工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照與項目單位簽訂的合同，承擔(dān)項目實施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行投資概算，加強資金管理和控制，保證項目推進進度，確保工程質(zhì)量和安全。

第三十條   政府投資項目選擇招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)在指定媒體發(fā)布比選公告。比選公告要根據(jù)項目的具體情況，合理制定申請人業(yè)績要求、擬任本項目負(fù)責(zé)人業(yè)績要求、擬任本項目人員要求等比選需求。

建立完善本單位招標(biāo)文件內(nèi)部審查機制，重點審查投標(biāo)人資格要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、專用合同條件等內(nèi)容。對具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者招標(biāo)人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標(biāo)項目，原則上采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法，其中總投資在3000萬元以下（不含3000萬元）、打捆審批項目中單個項目總投資在1000萬元以下（不含1000萬元）的，鼓勵采用評定分離機制。

比選公告和招標(biāo)文件應(yīng)征求單位法律顧問意見，并納入單位“三重一大”集體決策范圍。

第三十一條   政府投資項目可研、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位等都必須依法按照招標(biāo)或采購文件訂立合同，并應(yīng)在合同中約定以下內(nèi)容：

（一）可研編制單位。編制的可研報告未達(dá)到國家規(guī)定或合同約定標(biāo)準(zhǔn)的，由項目業(yè)主按合同約定追究可研編制單位的違約責(zé)任，造成損失的，等額賠償損失，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

（二）勘察單位。鉆探點所在位置的實際地質(zhì)情況與勘察報告不符的；因地勘報告提出的地基處理意見不經(jīng)濟、不合理，或因勘察原因引起工程造價增加的；出具虛假地勘報告或虛假處理意見的，扣減相應(yīng)的勘察費，等額賠償損失，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

（三）設(shè)計單位。因設(shè)計過失原因引起工程造價增加的，扣減相應(yīng)的設(shè)計費，等額賠償損失，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

（四）中介機構(gòu)。編制招標(biāo)文件錯誤，造成招標(biāo)比選失敗或投訴，項目單位扣減相應(yīng)的代理服務(wù)費；編制的工程量清單預(yù)算與財評價誤差超過5％以上的，扣減相應(yīng)的預(yù)算編制費，等額賠償損失，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

（五）監(jiān)理單位。發(fā)現(xiàn)監(jiān)理現(xiàn)場人員不到位，監(jiān)理單位不嚴(yán)格履行質(zhì)量、安全等監(jiān)理、管理職責(zé)的，查實一次扣減相應(yīng)的監(jiān)理費；對地勘、設(shè)計、施工單位提出的工程變更的合法性、合理性、經(jīng)濟性不嚴(yán)格審查，扣減相應(yīng)的監(jiān)理費，等額賠償損失，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理；監(jiān)理單位虛假簽證的，或?qū)Φ乜?、設(shè)計、施工單位違法違規(guī)提出的工程變更不嚴(yán)格審查的，扣減相應(yīng)的監(jiān)理費，等額賠償損失，按規(guī)定移送有關(guān)部門處理。

（六）施工單位。施工單位不按國家規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金和工程履約保證金的，項目單位不得與其簽訂施工合同。

第三十二條   政府投資項目開工建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)條件；不符合規(guī)定的建設(shè)條件的，不得開工建設(shè)。

國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)審批開工報告的重大政府投資項目，按照規(guī)定辦理開工報告審批手續(xù)后方可開工建設(shè)。

第三十三條   政府投資項目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定確保落實到位，原則上根據(jù)工程施工進度安排預(yù)算。

政府投資項目不得由施工單位墊資建設(shè)。任何單位和個人不得截留、挪用、擠占政府投資資金。

第三十四條   政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照審批部門批準(zhǔn)的建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容實施；確需變更建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報原審批部門審核；涉及項目預(yù)算變動的，按照預(yù)算管理的相關(guān)法律、行政法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定辦理。

第三十五條   政府投資項目建設(shè)過程中，施工方必須嚴(yán)格按審定后的施工圖施工。在建設(shè)過程中確因設(shè)計變更或者地質(zhì)條件發(fā)生變化需變更工程量的，由分管副縣長召集行業(yè)主管部門、發(fā)改、財政、項目單位、施工、監(jiān)理、設(shè)計、勘察等單位論證，就項目變更的原因、必要性，項目變更內(nèi)容、估算等研究，并形成會議紀(jì)要，再依據(jù)以下程序辦理：

（一）增減品迭后不增加資金的，報分管副縣長審批后執(zhí)行。

（二）增減品迭后增加金額在10萬元以下（不含，下同）的，報分管副縣長審核，常務(wù)副縣長審批后增加預(yù)算。

（三）增減品迭后增加金額在10萬元以上30萬元以下的，報分管副縣長審查，常務(wù)副縣長審核，縣政府縣長審批后增加預(yù)算。

（四）增減品迭后增加金額在30萬元以上50萬元以下的，由縣政府常務(wù)會議審議后增加預(yù)算。

（五）增減品迭后增加金額在50萬元以上的，由縣政府常務(wù)會議審議并報縣委常委會議審定后增加預(yù)算。

變更工程量導(dǎo)致增加或者減少金額超過施工合同總額10％的，由行業(yè)主管部門核實原因，對照本辦法第三十一條規(guī)定提出處理建議意見，報縣政府常務(wù)會議審議同意后，按以上程序辦理。

未按上述程序批準(zhǔn)，擅自進行工程變更的，該部分工程量不進入工程結(jié)算，縣財政局不予撥付資金。因地勘、設(shè)計單位原因造成低價中標(biāo)高價結(jié)算的，縣財政局應(yīng)暫停撥付未支付的費用，項目單位負(fù)責(zé)向地勘、設(shè)計單位追討工程價款的增加額。工程變更存在違紀(jì)違規(guī)行為的，相關(guān)部門要依法依規(guī)處理或作為案件線索移交縣紀(jì)委監(jiān)委。

第三十六條   政府投資項目應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工期，任何單位和個人不得非法干預(yù)。

第三十七條   施工單位派駐施工現(xiàn)場的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)與投標(biāo)文件一致，原則上不得更換。項目單位要嚴(yán)格考勤，行業(yè)主管部門要加強監(jiān)管。確需變更項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人的，需報分管副縣長同意。

第三十八條   政府投資項目建成后，房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)合驗收的規(guī)定程序和時限完成竣工驗收，其他領(lǐng)域項目按照國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定的程序和時限完成竣工驗收。

第三十九條   竣工驗收重點審查政府投資項目的審批執(zhí)行、投資概算、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、工程質(zhì)量、目標(biāo)完成及與項目竣工驗收相關(guān)的其他情況。

項目單位在竣工驗收合格后，應(yīng)及時辦理竣工財務(wù)決算和產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)手續(xù)?？偼顿Y預(yù)算評審金額在10萬元以上的，項目單位應(yīng)在交竣工驗收后30日內(nèi)，提供工程竣工結(jié)算報告等資料，報縣財政局實施項目結(jié)算評審。政府投資項目結(jié)余的財政資金，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳回國庫。

第四十條   審批部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門按照國家、省、市和縣有關(guān)規(guī)定，選擇有代表性的已建成政府投資項目，委托中介服務(wù)機構(gòu)對所選項目進行后評價。后評價應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目建成后的實際效果，對項目投資決策、建設(shè)管理和投資效益、社會效益進行全面評價并提出明確意見。后評價結(jié)果可作為規(guī)劃制定、項目審批、資金安排、項目管理的重要參考依據(jù)。

第七章   監(jiān)督管理

第四十一條   縣發(fā)改局和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)加強政府投資項目事中事后監(jiān)管，采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查、督導(dǎo)評估等方式，對項目實施、資金使用等情況開展日常調(diào)度和監(jiān)督檢查，重大情況及時向縣政府報告。

項目單位應(yīng)當(dāng)通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設(shè)、建設(shè)進度、竣工驗收的基本信息。

政府投資項目應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門審計監(jiān)督。

第四十二條   縣發(fā)改局和依法對政府投資項目負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的其他部門，應(yīng)當(dāng)建立政府投資項目信息共享機制，通過在線平臺實現(xiàn)信息共享。

第四十三條   項目單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強政府投資項目檔案管理，將項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查。

第四十四條   政府投資年度計劃、政府投資項目審批和實施以及監(jiān)督檢查的信息應(yīng)當(dāng)依法公開。

第四十五條   政府投資項目的績效管理、建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等事項，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家、省、市、縣有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八章   法律責(zé)任

第四十六條   有下列情形之一的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）超越審批權(quán)限審批政府投資項目；

（二）對不符合規(guī)定的政府投資項目予以批準(zhǔn)；

（三）未按照規(guī)定程序和權(quán)限核定或者調(diào)整政府投資項目的概算；

（四）為不符合規(guī)定的項目安排投資補助、貸款貼息等政府投資資金；

（五）履行政府投資管理職責(zé)中其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的情形。

第四十七條   有下列情形之一的，依照有關(guān)預(yù)算的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

（一）政府及其有關(guān)部門違法違規(guī)舉借債務(wù)籌措政府投資資金；

（二）未按照規(guī)定及時、足額辦理政府投資資金撥付；

（三）轉(zhuǎn)移、侵占、挪用政府投資資金。

第四十八條   項目單位有下列情形之一的，責(zé)令改正，根據(jù)具體情況，暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金，暫?；蛘咄Ｖ菇ㄔO(shè)活動，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者不符合規(guī)定的建設(shè)條件開工建設(shè)政府投資項目；

（二）弄虛作假騙取政府投資項目審批或者投資補助、貸款貼息等政府投資資金；

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)變更政府投資項目的建設(shè)地點或者對建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等作較大變更；

（四）擅自增加投資概算；

（五）要求施工單位對政府投資項目墊資建設(shè)；

（六）無正當(dāng)理由不實施或者不按照建設(shè)工期實施已批準(zhǔn)的政府投資項目。

第四十九條   項目單位未按照規(guī)定將政府投資項目審批和實施過程中的有關(guān)文件、資料存檔備查，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄項目有關(guān)文件、資料的，責(zé)令改正，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

第九章   附則

第五十條   本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，遵照本辦法執(zhí)行。若國家、省、市有新規(guī)定或特別規(guī)定的，從其規(guī)定。