2020年以來,寶五鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導下,深刻領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,扎實做好法治政府建設(shè)工作。鎮(zhèn)黨委政府認真履行主體職責,堅持深入貫徹落實上級關(guān)于加強法治政府建設(shè)的各項要求,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,切實采取有力措施,推進我鎮(zhèn)法治政府建設(shè),保障群眾合法權(quán)益,促進社會平穩(wěn)發(fā)展?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年度法治政府建設(shè)工作情況報告如下:
一、2020年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和工作情況
(一)健全決策機制,依法履行政府職能。
一是深化調(diào)查研究。強化決策前調(diào)查研究的重要性,結(jié)合工作實際,緊扣發(fā)展目標,針對存在的矛盾糾紛等問題,在廣泛征求意見后組織相關(guān)部門開展調(diào)查研究,切實解決問題。二是完善依法決策機制。堅持規(guī)范性文件制定事先廣泛征求意見和領(lǐng)導集體決策機制,進一步完善重要文件的跟蹤檢查、征求意見等工作機制,發(fā)揮各部門作用,確保合法合規(guī)。三是強化制度體系建設(shè)。堅持用制度管人管事,各部門結(jié)合新任務、新要求,依照工作職責和法律政策規(guī)定,完善了內(nèi)部管理和外部監(jiān)督制度。
(二)推進法治隊伍建設(shè),強化行政權(quán)力。
一是加強法治教育培訓。全鎮(zhèn)認真履行“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,近幾年共編印各類法治宣傳資料20000余份;舉辦法治宣傳教育活動50余場次,現(xiàn)場參與人數(shù)50000人次;發(fā)放各類普法資料20000余份,張貼法治宣傳掛圖500余張;發(fā)送普法短信600余條;各村(社區(qū))LED屏幕滾動播放法治宣傳標語200余條。二是強化推進政務公開。嚴格執(zhí)行 “誰主辦、誰負責、誰公開”的執(zhí)法責任制,執(zhí)法責任明晰化,執(zhí)法程序公開化,進一步拓寬政府信息公開渠道,明確公開范圍和內(nèi)容,重點推進財政預算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開。三是建立高效聯(lián)動的依法調(diào)解隊伍。完善以鎮(zhèn)、村組、派出所等部門協(xié)調(diào)配合的調(diào)解隊伍體系。在鄰里糾紛、婚姻家庭、勞動關(guān)系等方面進一步明確工作標準,建立專業(yè)的調(diào)解組織,明晰工作職責,著力解決人民糾紛。
(三)推進依法治理,維護社會穩(wěn)定。
一是成立網(wǎng)格員隊伍,建立網(wǎng)格化服務管理模式。結(jié)合我鎮(zhèn)人口狀況、地理位置等因素和信息采集工作統(tǒng)一,科學劃分網(wǎng)格,整合各村(社區(qū))資源,組建網(wǎng)格管理員隊伍,實現(xiàn)信息準確、及時、規(guī)范,人員統(tǒng)一管理使用,提高基層治理工作水平和成效。二是建立“應急輕騎兵”。抽調(diào)鎮(zhèn)機關(guān)單位6名干部、村社區(qū)6名干部,組建應急輕騎兵隊伍,配套1輛專用消防摩托車和6臺兩輪摩托車,主要負責全鎮(zhèn)重點部位重點區(qū)域巡查排查和應急處突,做到專常兼?zhèn)洹?/span>三是大力調(diào)處矛盾隱患。主動協(xié)調(diào)各村(社區(qū))依法調(diào)解矛盾,繼續(xù)落實“日排查、周研判、月分析”制度,不定期組織人員深入6個村(社區(qū))排查矛盾糾紛,做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”。四是認真做好法律“七進”工作。按照省、市、縣有關(guān)要求,整合法律服務資源,我鎮(zhèn)有法律顧問1名。根據(jù)寶五實際,我鎮(zhèn)制定了“法律七進”活動實施方案,突出每一進重點內(nèi)容,明確了職責分工和完成時限。建立健全了“法律七進”工作臺賬制度,按時完成報表任務。
(四)加強法治教育,發(fā)揮典型示范。
一是領(lǐng)導帶頭學法。黨委中心組堅持把學習法律知識作為重要內(nèi)容納入學習計劃,每年集體學法在4次以上,做到學法有記錄、有筆記、有體會。結(jié)合工作實際,鎮(zhèn)領(lǐng)導帶頭查找在學習貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)方面存在的問題和不足,并提出整改措施,積極改進,牢固樹立了依法執(zhí)政、依法行政的觀念。二是堅持會前學法。制定了40學時學法計劃,充分利用各種會議開展會前學法,學習了《憲法》《民法典》《環(huán)保法》《消防法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《四川省糾紛多元化解條例》《禁毒條例》《法治政府建設(shè)與責任落實督查工作規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)。同時,還落實學法用法考核制度,并組織考試,進一步提高機關(guān)干部學法、懂法、用法意識。三是專題法治培訓。對村組干部進行有關(guān)法律法規(guī)培訓,豐富村組干部的法律法規(guī)知識。組織開展了鎮(zhèn)、村、組干部法律培訓會議,認真學習了《憲法》《民法典》《環(huán)保法》《中華人民共和國傳染病防治法》《保障農(nóng)民工工資支付條例》《禁毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)。同時,還邀請法律顧問開展了《民法典》專題宣講,進一步為鎮(zhèn)村組干部提供了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治思維。
二、2020年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因
2020年以來,我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作取得了一定的成績,但仍存在一些問題,與經(jīng)濟社會發(fā)展要求和建設(shè)法治政府的目標還存在一定的差距。主要表現(xiàn)在:一是依法行政、政務公開工作開展還沒有完全到位,干部隊伍依法行政意識還需要進一步加強。二是部分領(lǐng)導干部和行政工作人員法治政府建設(shè)觀念淡薄,法律知識欠缺,導致法治政府建設(shè)整體推進不平衡。三是法治政府建設(shè)機制不夠完善,在制度建設(shè)和人員配備上還有待進一步加強。四是法治政府建設(shè)在依法治國中的重要性的宣傳力度有待進一步加大。
三、2020年度黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況
我鎮(zhèn)黨政主要負責人認真履行法治建設(shè)第一責任人職責,加強法治政府建設(shè),始終堅持把依法執(zhí)政作為法治政府建設(shè)的核心內(nèi)容,依法執(zhí)政是法治建設(shè)的著力點。
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作落實。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》,明確主要領(lǐng)導為領(lǐng)導小組組長,分管領(lǐng)導具體抓依法行政各項任務,確保分工明確,責任落實。同時,開展主要領(lǐng)導干部帶頭學法遵法守法用法活動,組織聯(lián)村領(lǐng)導下村開展法律法規(guī)講座及培訓活動,結(jié)合各村黨員活動日和村民代表大會,向群眾發(fā)放法律學習讀本。
(二)堅持民主集中制,健全決策機制。鎮(zhèn)黨委政府堅持依法決策、科學決策、民主決策,對黨委的重點問題、政府的難點問題、群眾關(guān)心的熱點問題等重大事項,始終堅持民主集中制,杜絕長官意志、個人意愿專武獨斷,不搞“一言堂”,嚴格按照決策程序辦事,力求決策科學正確。凡重大事項,都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,通過集體研究討論決定。今年來,無一起因決策失誤或侵犯群眾合法權(quán)益的事件發(fā)生。
(三)開展建設(shè)法治政府宣傳工作。通過微信公眾號、微信群、QQ群、LED顯示屏、流動宣傳車、小喇叭、云喇叭、拉橫幅、公示欄等渠道,宣傳法律法規(guī)知識,宣傳依法行政建設(shè)和法治熱點,進一步提升干部群眾遵法學法守法用法的自覺性。
(四)堅持黨務公開,擴大黨內(nèi)民主。對我鎮(zhèn)符合公開條件的黨務、政務文件,全面依法公開,充分發(fā)揮黨內(nèi)民主,強化黨內(nèi)監(jiān)督,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),不斷增強黨組織工作的透明度,提高執(zhí)政能力,促進依法行政。
(五)強化廉政建設(shè),推進依法執(zhí)政。堅持領(lǐng)導干部述職述廉述法制度和重大事項報告制度,按照一崗雙責的要求嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制,促使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作與依法行政工作相輔相成、相得益彰。
(六)堅持督查整改,確保落實到位。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的與群眾利益息息相關(guān)的問題進行監(jiān)督,排查法治建設(shè)中的突出問題,及時提出建設(shè)性的整改意見,并督促整改到位,從而有效地促進了我鎮(zhèn)法制建設(shè)工作水平。
四、2021年度推進法治政府建設(shè)的主要安排
(一)努力完善政府決策機制。力求進一步完善重大行政決策合法性審查機制,堅持重大問題集體決策,將社會參與、專家論證和政府決策真正落到實處。
(二)扎實推進普法工作。進一步落實普法工作計劃,認真開展普法工作。定期組織村民參加法律知識講座,提升群眾法律意識。
(三)嚴格落實責任制。嚴格落實行政執(zhí)法登記制度,加大檢查力度,將依法行政執(zhí)法納入年終考評,對存在重大執(zhí)法失誤的工作人員,依法追究責任。
(四)加強政府信息公開制度。進一步完善政府信息公開網(wǎng)站,增強吸引力,擴大影響面,突出互動性。推動我鎮(zhèn)繼續(xù)優(yōu)化政府信息公開渠道,豐富公開形式,打造“陽光”政府。
(五)加強法治政府建設(shè)力度。進一步重視法治政府建設(shè)工作的安排部署,明確重點工作、完成時限,切實抓好落實。
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