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穩(wěn)住經(jīng)濟大盤政策匯編(四)

拉動經(jīng)濟的“三駕馬車”中,投資、消費構(gòu)成內(nèi)需,是經(jīng)濟增長“主引擎”。特別是在面對當前嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和前所未有的下行壓力下,抓好抓實項目建設(shè),通過項目拉動投資,促進消費,是確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)、健康、有序發(fā)展的“不二法寶”。

1.6月29日國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,會議部署加大重點工程以工代賑力度,拓展就業(yè)崗位,帶動農(nóng)民工等增收。會議指出,以工代賑受益面大、帶動效應強,能為群眾特別是農(nóng)民工、脫貧人口等規(guī)模性提供務工崗位,支持他們通過勞動增加收入,進而拉動消費特別是縣域消費,是穩(wěn)就業(yè)保民生的重要舉措,要加大實施力度。一是政府投資重點工程要在確保質(zhì)量安全等前提下,能用盡用以工代賑。二是在重點工程配套設(shè)施建設(shè)中實施一批以工代賑中央預算內(nèi)投資項目,勞務報酬占中央資金比例由原規(guī)定的15%以上提高到30%以上。三是在項目前期準備和建設(shè)各環(huán)節(jié)明確以工代賑任務要求,督促及時足額發(fā)放勞務報酬。會議強調(diào),我國交通發(fā)展成就顯著,但交通網(wǎng)絡人均密度仍然較低,要加大補短板投資,帶動就業(yè)和消費增加,增強經(jīng)濟社會發(fā)展支撐能力。年內(nèi)再開工一批國家高速公路聯(lián)通、省際公路瓶頸路段暢通、內(nèi)河水運通道建設(shè)、港口功能提升等工程。引導金融機構(gòu)提供長期低利率貸款。

2.為落實穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施,農(nóng)發(fā)行將信貸投放重點聚焦國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、重大項目工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、國家能源安全和綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通、中小微企業(yè)和受疫情營銷困難企業(yè)金融服務五大領(lǐng)域。在助推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,農(nóng)發(fā)行將加快推進重大項目工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力支持國家能源安全和綠色發(fā)展,有效保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通。圍繞水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)發(fā)行已同水利部簽訂了新的戰(zhàn)略合作協(xié)議,聯(lián)合印發(fā)了工作指導意見,出臺了專門信貸政策,部署加快政策性金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。據(jù)悉,農(nóng)發(fā)行計劃今年全年投放水利建設(shè)貸款1500億元,較原計劃增長50%。今年以來,該行新發(fā)放水利建設(shè)貸款702億元,較去年同期增長27%,目前對國家重大水利項目的貸款期限最長可達45年,并給予優(yōu)惠利率,執(zhí)行最低資本金比例,優(yōu)化擔保方式,提供的貸款資金周期長、利率低、規(guī)模足。

3.6月28日,省發(fā)展改革委召開全省項目投融資工作專題會,會議要求:一是多渠道籌集項目建設(shè)資金。主要可以從6個方面努力,爭取更多支持。基金方面,國家將設(shè)立5000億元的基礎(chǔ)設(shè)施投資基金;政策性銀行信貸資金方面,國家調(diào)增政策性、開發(fā)性銀行8000億元信貸額度;央行再貸款方面,主要針對碳減排、煤炭清潔利用、科技創(chuàng)新、交通物流,以及其他基礎(chǔ)設(shè)施項目,利率只有1.75%;專項債券方面,明年的額度提前一部分到今年四季度發(fā)行,下一步將研究擴大用作項目資本金的范圍和比例;銀行貸款方面,協(xié)調(diào)加大對重點項目融資支持力度;把當前已經(jīng)投資建設(shè)的項目中的短期高成本資金置換為長期低成本資金方面,正在梳理項目清單。二是強化項目建設(shè)用地保障。每季度常態(tài)化梳理申報需要中央加大建設(shè)用地保障力度的國家重大項目,通過自然資源部門協(xié)調(diào)解決項目土地問題,建立完善重大項目分級協(xié)調(diào)機制,重大項按目的土地等問題及時上報。

4. 國務院常務會議部署加快穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地生效,明確提出調(diào)增政策性銀行8000億元信貸額度支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并建立重點項目清單對接機制。設(shè)立3000億元金融工具

運用政策性、開發(fā)性金融工具,通過發(fā)行金融債券等籌資3000億元。金融工具的具體用途:一是補充投資重大項目資本金,不超過全部資本金的50%;二是對于短期內(nèi)專項債券作為資本金無法到位的,可以為專項債券搭橋。對于遲早要干的項目,通過金融工具的支持,能夠快速精準打通資本金無法到位造成的堵點,推動項目盡早開工,盡快形成實物工作量,助力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤。重點投向三類項目:一是中央財經(jīng)委員會第十一次會議明確的五大基礎(chǔ)設(shè)施重點領(lǐng)域,二是重大科技創(chuàng)新等領(lǐng)域,三是其他可由地方政府專項債券投資的項目。加大對重點投資項目支持力度,開發(fā)性、政策性銀行要結(jié)合自身業(yè)務范圍,加大對重點投資項目的資金支持力度。金融機構(gòu)要主動對接重大項目,加大對水利、交通、管網(wǎng)、市政基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域惠民生、補短板項目和第五代移動通信(5G)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持,推動新開工項目盡快開工,實現(xiàn)實物工作量。


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發(fā)布日期:2022-09-16 信息來源:井研縣發(fā)展和改革局
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