相關(guān)文件： 井研縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)井研縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃的通知

為深入貫徹《四川省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山教育現(xiàn)代化2035》《井研縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，縣教育局組織編制了《井研縣“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），是科學(xué)指導(dǎo)“十四五”時(shí)期全縣教育高質(zhì)量發(fā)展的重要文件。現(xiàn)對《規(guī)劃》進(jìn)行簡要解讀。

一、編制背景

“十三五”時(shí)期，縣委、縣政府高度重視教育事業(yè)發(fā)展，深入推進(jìn)教育體制機(jī)制改革，建立健全基本公共教育服務(wù)體系，營造良好教育發(fā)展環(huán)境，各級各類教育事業(yè)快速發(fā)展。但是，全縣教育事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求還不夠契合，公辦教育資源配置不足、高中教育質(zhì)量有待提高、教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不優(yōu)等問題仍然存在。為進(jìn)一步推進(jìn)全縣教育改革發(fā)展，加快推進(jìn)井研教育現(xiàn)代化，努力辦好人民滿意的教育，建設(shè)區(qū)域教育發(fā)展高地，更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《四川省“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山市“十四五”教育發(fā)展規(guī)劃》《樂山教育現(xiàn)代化2035》《井研縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，結(jié)合井研實(shí)際，制定了本規(guī)劃。

二、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，把習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述落實(shí)到教育發(fā)展全過程和各方面。堅(jiān)持教育為人民服務(wù)、為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)、為鞏固和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度服務(wù)、為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委、縣委重大決策部署，以立德樹人為根本任務(wù)，以滿足縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求為根本目的，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，著力加強(qiáng)學(xué)校黨建，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局，提升教育治理能力，促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，確保井研教育資源配置更加均衡、辦學(xué)更加規(guī)范、質(zhì)量不斷提升、保障更加有力、人民更加滿意，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才支撐和智力保障。

三、目標(biāo)任務(wù)

《規(guī)劃》提出，到2025年，高質(zhì)量教育體系初步形成，優(yōu)質(zhì)教育資源穩(wěn)步增長，教育現(xiàn)代化加快推進(jìn)，教育發(fā)展水平逐年提高，建成市內(nèi)教育強(qiáng)縣。全面提高基礎(chǔ)教育普及水平、全面提升教育教學(xué)質(zhì)量、全面加強(qiáng)教育保障水平、基本形成現(xiàn)代教育治理體系。

四、主要內(nèi)容

《規(guī)劃》提出全面推進(jìn)“五育并舉”、統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展、全面實(shí)施教育保障三個(gè)方面的主要內(nèi)容。

（一）全面推進(jìn)“五育并舉”

1．大力推進(jìn)新時(shí)代德育工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，實(shí)施樂山市中小學(xué)德育工作“15510”行動(dòng)計(jì)劃，健全立德樹人系統(tǒng)化落實(shí)機(jī)制，構(gòu)建以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)的中小幼一體化德育體系。

2．全面提升智育水平。嚴(yán)格按照國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施教學(xué)，確保學(xué)生達(dá)到國家規(guī)定學(xué)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

3．持續(xù)強(qiáng)化新時(shí)代體育衛(wèi)生工作。嚴(yán)格落實(shí)學(xué)校體育與健康課程開設(shè)剛性要求，完善“健康知識＋基本運(yùn)動(dòng)技能＋專項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能”的教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，保障學(xué)生每天校內(nèi)校外各1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。

4．全面深化新時(shí)代美育工作。開齊開足上好美育課，配齊配強(qiáng)美育師資，建好中小學(xué)美育場地設(shè)施、專用教室，完善“藝術(shù)基礎(chǔ)知識基本技能＋藝術(shù)審美體驗(yàn)＋藝術(shù)專項(xiàng)特長”教學(xué)模式，幫助學(xué)生掌握1—2項(xiàng)藝術(shù)特長。

5．全面開展新時(shí)代勞動(dòng)教育工作。積極發(fā)揮勞動(dòng)綜合育人功能，將勞動(dòng)教育納入必修課程，保障中小學(xué)勞動(dòng)教育課每周不少于1課時(shí)，保障中小學(xué)生每周課外勞動(dòng)和家庭勞動(dòng)時(shí)間，讓學(xué)生每年學(xué)會(huì)1—2項(xiàng)生活技能。

（二）統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)發(fā)展

1．學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展。進(jìn)一步完善廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，完成城南、城北、馬踏、周坡4所公辦幼兒園新建項(xiàng)目，規(guī)劃改擴(kuò)建9所集鎮(zhèn)幼兒園，支持普惠性民辦園發(fā)展，力爭全縣公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)55％以上，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)88％以上。

2．義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育基本均衡成果，加快推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，科學(xué)調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化教育資源，加快城鎮(zhèn)學(xué)校擴(kuò)容增位，逐步完善生均場地設(shè)施和師資優(yōu)化配置。

3．普通高中優(yōu)質(zhì)品牌發(fā)展。實(shí)施縣域普通高中振興行動(dòng)計(jì)劃，全面消除大班額，學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善，教育質(zhì)量明顯提升，辦學(xué)特色更加鮮明，吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。推進(jìn)中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，保持高中階段職普比大體相當(dāng)，高中階段教育普及率達(dá)96％以上。

4．職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。加快職業(yè)教育改革步伐。創(chuàng)新產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)機(jī)制，延伸學(xué)校辦學(xué)空間。積極爭取上級支持，持續(xù)改善中職學(xué)校辦學(xué)條件，到2025年完成井研職中產(chǎn)教融合項(xiàng)目建設(shè)。

5．特殊教育優(yōu)質(zhì)融合發(fā)展。實(shí)施第三期特殊教育提升計(jì)劃，形成布局合理、學(xué)段銜接的特殊教育體系，推進(jìn)殘疾兒童少年十五年免費(fèi)教育全覆蓋，確保義務(wù)教育階段殘疾兒童入學(xué)率達(dá)97以上。

（三）全面實(shí)施教育保障

1．提升教師隊(duì)伍素質(zhì)。加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)。爭做“有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心”的好老師。持續(xù)提升教師專業(yè)素質(zhì)。實(shí)施干部素能提升專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展校（園）長任職資格培訓(xùn)以及有專題研究內(nèi)容的管理干部提高培訓(xùn)，積極組織中小學(xué)校長參加樂山市“十四五”校長任職提高培訓(xùn)。完善教師管理機(jī)制。推進(jìn)“縣管校聘”教師人事制度改革，健全縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長、教師定期交流機(jī)制，完善教師交流政策保障體系，逐步加大骨干教師交流力度，著力優(yōu)化教師均衡配置水平。

2．加強(qiáng)教育科研工作。積極探索新時(shí)代教育科研工作的路徑、方法，整合資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)、教研、電教、科研部門功能的有機(jī)整合。進(jìn)一步推進(jìn)高效課堂聯(lián)合教研（項(xiàng)目化教研），持續(xù)開辟先鋒賽場，實(shí)現(xiàn)縣、區(qū)、校三級聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)教研工作常態(tài)化。

3．推進(jìn)全面改薄項(xiàng)目。全面落實(shí)省、市、縣黨委政府關(guān)于做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章相關(guān)工作的決策部署，以縣域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)劃分成果為基礎(chǔ)，結(jié)合我縣城鎮(zhèn)化進(jìn)程和人口流動(dòng)變化趨勢，統(tǒng)籌推進(jìn)我縣基礎(chǔ)教育學(xué)校布局調(diào)整和教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

4．加快教育信息化建設(shè)。擬規(guī)劃投入2500萬元，建好智慧教育云平臺，推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)進(jìn)校園、無線校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和校園基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境智能化改造升級。探索“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”，創(chuàng)建人人可享有優(yōu)質(zhì)教育資源的信息化學(xué)習(xí)環(huán)境。

5．推動(dòng)教育治理現(xiàn)代化。深化新時(shí)代教育評價(jià)改革；有序推進(jìn)考試招生制度改革；深化教育領(lǐng)域“放管服”改革；深化教育督導(dǎo)改革；提升學(xué)校治理現(xiàn)代化水平，以“三創(chuàng)”“三建”為載體，以“先鋒工程”為導(dǎo)向，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，深入推進(jìn)一校一品建設(shè)，構(gòu)建富有特色的現(xiàn)代學(xué)校制度體系以及科學(xué)規(guī)范的現(xiàn)代教育治理體系；加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，從嚴(yán)審批校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不再新審批面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向中小學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

6．不斷改善育人環(huán)境。推動(dòng)家庭學(xué)校社會(huì)協(xié)同育人一體化發(fā)展。打造平安校園，建立完善平安校園考核機(jī)制，加強(qiáng)校園智慧安防系統(tǒng)和智能化食堂建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)完善防溺水有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，大幅度降低學(xué)生校外非正常死亡人數(shù)。提升后勤服務(wù)水平。

7．落實(shí)終身教育發(fā)展。健全政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、多方參與的學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)工作機(jī)制。整合各類教育資源，實(shí)現(xiàn)終身教育課程、師資、場所、管理、信息化等資源開放共享。以全日制學(xué)歷教育為主體，以遠(yuǎn)程教育、開放教育、函授教育、自學(xué)考試、職業(yè)培訓(xùn)為重要補(bǔ)充，多元化發(fā)展各級各類繼續(xù)教育、社區(qū)教育和老年教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)。