根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》有關(guān)規(guī)定，2016年度井研縣人民政府信息公開(kāi)年度報(bào)告已編制完畢。本報(bào)告由政府信息公開(kāi)工作概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況六部分組成。所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)時(shí)間從2016年1月1日起至2016年12月31日止，電子版可在井研縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（http://www.nextvio.net）政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄下載。（聯(lián)系方式：井研縣人民政府信息公開(kāi)辦公室；電話：0833－3720222）

一、政府信息公開(kāi)工作概述

（一）認(rèn)真安排部署。縣政府高度重視政府信息公開(kāi)工作，把深化政府信息公開(kāi)納入全年工作安排，制發(fā)了《井研縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好2016年政務(wù)公開(kāi)工作的通知》（井府辦發(fā)〔2016〕15號(hào)），對(duì)2016年政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任。同時(shí)，為全面提升全縣政府信息公開(kāi)水平，組織召開(kāi)了全縣電子政務(wù)應(yīng)用培訓(xùn)會(huì)。

（二）充實(shí)公開(kāi)內(nèi)容。嚴(yán)格按照《政府信息公開(kāi)條例》要求，凡涉及公民、法人或者其他組織切身利益的信息，需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的信息，反映行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的信息全部納入公開(kāi)范圍。同時(shí)，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、行政許可項(xiàng)目，扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等群眾關(guān)切的政府信息公開(kāi)力度。

（三）健全工作機(jī)制。一是進(jìn)一步完善政府信息公開(kāi)指南，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)信息公開(kāi)指南進(jìn)行了復(fù)查。二是做好信息公開(kāi)統(tǒng)計(jì)工作，加強(qiáng)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。三是加強(qiáng)信息公開(kāi)年度報(bào)告編制和發(fā)布工作，采用公眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式予以展現(xiàn)。四是建立政府信息公開(kāi)審查制度。各單位政府信息公開(kāi)需由具體經(jīng)辦人提出擬公開(kāi)意見(jiàn)后，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審查并報(bào)請(qǐng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，方可向社會(huì)公開(kāi)。確保了公開(kāi)的政府信息不涉及國(guó)家、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，不會(huì)造成不良影響。五是建立政府信息公開(kāi)考核制度，制發(fā)了《井研縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)井研縣政府網(wǎng)站工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）的通知》（便箋〔2016〕－23），將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)信息公開(kāi)工作情況納入年終目標(biāo)考核，加大督促檢查力度。

（四）加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行了改版升級(jí)。對(duì)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)光纖干道接入端進(jìn)行了改造，將網(wǎng)絡(luò)帶寬從100M升級(jí)到1000M，完成電子政務(wù)外網(wǎng)市到縣備份線路建設(shè)。同時(shí)，積極做好電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)所有防火墻、入侵防御、網(wǎng)頁(yè)防篡改、行為管理、易網(wǎng)關(guān)、路由器、交換機(jī)等500余臺(tái)設(shè)備監(jiān)控管理工作，確保網(wǎng)絡(luò)安全。定期對(duì)后臺(tái)管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了行權(quán)平臺(tái)、省政府信息公開(kāi)目錄管理系統(tǒng)、政務(wù)服務(wù)大廳與門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的無(wú)縫連接。

（五）提升服務(wù)效率。大力加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，加大對(duì)政府網(wǎng)站的建設(shè)和宣傳力度，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊、宣傳欄等方式，積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)。同時(shí)，廣泛采用手機(jī)短信、政務(wù)微信微博等新形式進(jìn)一步提高政府信息的傳播效率，滿(mǎn)足了不同人群獲取政府信息的需求。

二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況

（一）   政府信息公開(kāi)總體情況。

2016年，全縣通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站、公示欄、政務(wù)微博、政務(wù)微信等形式和渠道累計(jì)公開(kāi)政府信息11274條，其中：政府網(wǎng)站公開(kāi)8001條，部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)1237條，政務(wù)微博公開(kāi)650條，政務(wù)微信公開(kāi)700條，公示欄及其他形式公開(kāi)686條。

（二）重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)情況。

1．推進(jìn)行政權(quán)力清單公開(kāi)情況。一是將《井研縣行政許可項(xiàng)目目錄》、《便民服務(wù)項(xiàng)目目錄》在四川省行政審批系統(tǒng)、行政效能監(jiān)察系統(tǒng)、便民服務(wù)系統(tǒng)、井研電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。二是按照省政管辦公布的《縣（市、區(qū)）行政權(quán)力指導(dǎo)清單》，對(duì)我縣行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整并公布。三是將行政許可和公共服務(wù)項(xiàng)目的名稱(chēng)、法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、辦理流程、法定時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式、訴求渠道等信息全部公開(kāi)，編制辦事指南向社會(huì)發(fā)放。四是全縣各行政執(zhí)法部門(mén)的相關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行情況，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的均通過(guò)電子政務(wù)大廳、行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

2．推進(jìn)財(cái)政資金信息公開(kāi)情況。通過(guò)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)了《2015年井研縣財(cái)政收支決算表》、《井研縣2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算報(bào)告》、《2016年井研縣財(cái)政收支預(yù)決算表》和財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等財(cái)政信息。全縣79個(gè)預(yù)算單位，除涉密單位外，所有單位的預(yù)（決）算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)（決）算信息均通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。

3．推動(dòng)公共資源配置信息公開(kāi)情況。通過(guò)四川政府采購(gòu)網(wǎng)、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站等平臺(tái)，公開(kāi)了政府采購(gòu)項(xiàng)目公告、采購(gòu)文件、采購(gòu)價(jià)格、質(zhì)疑答復(fù)、中標(biāo)（成交）結(jié)果等政府采購(gòu)信息；及時(shí)發(fā)布了關(guān)于征收土地的通告，制定了征地補(bǔ)償安置方案，并在被征地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組張貼公布；及時(shí)公開(kāi)了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)信息。

4．推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)情況。重點(diǎn)圍繞公路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目，推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開(kāi)，做好了項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履行、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開(kāi)。

5．推進(jìn)公共服務(wù)信息公開(kāi)情況。一是做好了社會(huì)保險(xiǎn)信息公開(kāi)。定期向社會(huì)公開(kāi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平，社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開(kāi)。重點(diǎn)做好了城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開(kāi)；實(shí)行救助實(shí)施過(guò)程公開(kāi)，加大了救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開(kāi)力度。三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開(kāi)。認(rèn)真做好了各級(jí)各類(lèi)中小學(xué)校招生信息公開(kāi)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校、特殊教育學(xué)校面向服務(wù)片區(qū)招生名額的公開(kāi)公示力度。四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開(kāi)。做好了法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開(kāi)，推動(dòng)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開(kāi)目錄，全面公開(kāi)醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。五是做好就業(yè)信息公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)了促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施及其實(shí)施情況，重點(diǎn)公開(kāi)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的實(shí)施范圍、各項(xiàng)補(bǔ)貼政策的申領(lǐng)條件和程序、各項(xiàng)補(bǔ)貼的管理和審批情況；定期發(fā)布了人力資源市場(chǎng)供求狀況分析信息、職業(yè)供求和培訓(xùn)信息。

6．推進(jìn)公開(kāi)監(jiān)督信息公開(kāi)情況。加強(qiáng)審計(jì)信息公開(kāi)，及時(shí)發(fā)布對(duì)相關(guān)單位審計(jì)結(jié)果、政府投資建設(shè)項(xiàng)目、“三公”經(jīng)費(fèi)審計(jì)信息；加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督檢查信息公開(kāi)，對(duì)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及監(jiān)管過(guò)程中涉及的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用信息進(jìn)行全面公開(kāi)；加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生情況，以及社會(huì)影響較大的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置和救援情況。

三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況

2016年，縣政府未收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息，縣級(jí)部門(mén)收到依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息1件，申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容涉及征地拆遷政策的相關(guān)信息。

四、政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況

2016年，全縣公開(kāi)政府信息均未收取任何費(fèi)用。

五、因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況

2016年，縣政府未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況?？h級(jí)部門(mén)收到涉及信息公開(kāi)的行政訴訟案件1件，經(jīng)市中區(qū)人民法院審理，撤銷(xiāo)了該行政機(jī)關(guān)的信息公開(kāi)告知書(shū)，要求對(duì)申請(qǐng)人重新作出答復(fù)。

六、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

（一）存在的問(wèn)題。一是對(duì)信息公開(kāi)工作的認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)單位沒(méi)有真正從思想上認(rèn)識(shí)到政府信息公開(kāi)對(duì)提高政府工作透明度、促進(jìn)依法行政以及服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要性，只把政府信息公開(kāi)看作是一項(xiàng)事務(wù)性、階段性任務(wù)去完成，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。二是部分單位因怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)群眾需求的一些信息，以涉密為由不予公開(kāi)；三是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)因工作人員崗位變動(dòng)，工作連續(xù)性有待加強(qiáng)，業(yè)務(wù)水平有待提高。

（二）改進(jìn)措施。

1．加強(qiáng)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。結(jié)合《政府信息公開(kāi)條例》，繼續(xù)抓好宣傳教育，增強(qiáng)公開(kāi)意識(shí)，有針對(duì)性地開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高工作人員的業(yè)務(wù)水平。

2．完善制度，進(jìn)一步健全工作機(jī)制。進(jìn)一步建立完善信息公開(kāi)審查制度，按照“誰(shuí)提供誰(shuí)審查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立完善三級(jí)審核制度。即：信息填報(bào)員初審，分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審，單位主要負(fù)責(zé)人復(fù)核。同時(shí)制訂更為詳細(xì)和可操作的辦法，落實(shí)監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)政府信息公開(kāi)的程序化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，逐步形成長(zhǎng)效工作機(jī)制。

3．注重監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查。圍繞政府信息公開(kāi)重點(diǎn)工作進(jìn)一步加大督促檢查力度，每月統(tǒng)計(jì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)信息公開(kāi)情況，并對(duì)政府信息公開(kāi)不及時(shí)、信息數(shù)量少、質(zhì)量差的單位在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)公開(kāi)責(zé)任的落實(shí)。

井研縣人民政府　　　　

2017年2月24日