按照預算管理有關規(guī)定,目前部門預算的編制實行綜合預算制度,即全部收入和支出都反映在預算中。
一、基本職能及主要工作
鄉(xiāng)領導機構設置黨委、人大、政府,鄉(xiāng)設立人民武裝部。 鄉(xiāng)黨委政府主要工作職責:
鄉(xiāng)黨委:(1)保證黨的路線、方針、政策的堅決貫徹執(zhí)行。領導和監(jiān)督同級人大、政府落實上級安排的各項工作任務。教育和管理全鄉(xiāng)各族干部群眾,抓好經濟建設,維護社會穩(wěn)定。(2)負責抓好本鄉(xiāng)黨建工作、群團工作、新聞宣傳工作。抓好精神文明建設,豐富群眾文化生活,提倡移風易俗,反對封建迷信,破除陳規(guī)陋習,樹立社會主義新風尚。(3)完成縣委、縣政府交納的其他工作任務。
鄉(xiāng)政府:(1)執(zhí)行本級黨委和人民代表大會的決議及上級國家行政機關的決定和命令,發(fā)布決定和命令。 (2)執(zhí)行本行政區(qū)域內的經濟和社會發(fā)展計劃、預算,管理本行政區(qū)域內的經濟、教育、科學、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財政、民政、司法行政、計劃生育等行政工作;取締非法經濟活動,調解和處理民事糾紛,打擊刑事犯罪,維護社會穩(wěn)定。(3)制定和組織實施村鎮(zhèn)建設規(guī)劃,經濟、科技和社會發(fā)展計劃,制定產業(yè)結構調整方案,組織指導好各業(yè)生產,搞好商品流通,協(xié)調好本鄉(xiāng)與外地區(qū)的經濟交流與合作,抓好招商引資,人才引進項目開發(fā),不斷培育市場體系,組織經濟運行,促進經濟發(fā)展。(4)辦理上級人民政府交辦的其它事項。
2018年重點工作任務介紹:
一、加強思想政治建設。認真學習習近平總書記系列重要講話和中央、省委、市委、縣委會議精神,扎實開展中國特色社會主義理論教育,堅持實字當頭、干字為先,全面加強黨性黨風黨紀教育,認真學習貫徹“廉潔自律準則”“紀律處分條例”“問責條例”等黨的各項紀律,加強機關干部、村兩委班子的培訓和教育,提升服務發(fā)展、服務群眾的能力,加快建設服務型政府。
二、聚焦脫貧攻堅工作。創(chuàng)新扶貧思路,理清精準幫扶措施,強力推進產業(yè)扶貧,夯實貧困村產業(yè)基礎,多渠道促進群眾增收,結合專合社發(fā)展產業(yè)扶貧,完成年度脫貧目標任務,統(tǒng)籌全鄉(xiāng)脫貧。
三、突出重點項目建設。全力推進仁沐新高速、連樂鐵路、井沙路延伸線、井沙線景觀工程、站前廣場、游客中心、特色產業(yè)家居小鎮(zhèn)、國際鹽湖城特種旅游度假區(qū)等項目建設,掛圖作戰(zhàn),對表交賬,做好征地拆遷協(xié)調工作,化解矛盾糾紛,保障項目順利推進。
四、提升文旅經濟發(fā)展。利用交通優(yōu)勢條件,大力發(fā)展以鄉(xiāng)村休閑度假為核心的文旅經濟。重點打造五龍井飄香花園春天農莊為3A級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)、五谷村生態(tài)柑桔種植園為標準化的種養(yǎng)殖循環(huán)有機農業(yè)。依托晶宏專合社,打造100畝特色柑橘,50畝葡萄采摘園。圍繞特色家居小鎮(zhèn)建設、國際鹽湖城特種旅游度假區(qū)建設,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,提升鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
五、推進依法治理工作。加大矛盾糾紛調解,做好綜治信訪維穩(wěn)工作,落實“雪亮工程”建設,實現(xiàn)7個行政村全覆蓋,加強治理防控巡邏,充分發(fā)揮“紅袖標”作用,深入推進依法治理,營造法治氛圍,形成法治良序,維護社會穩(wěn)定。
六、保障民生社會事業(yè)。認真完成縣下達的各項民生工程任務,認真做好環(huán)保工作,扎實抓好環(huán)境綜合治理。助力茫溪河水污染綜合防治工程,抓好公路沿線環(huán)境衛(wèi)生治理和農村生活垃圾整治。
二、部門概況
高灘鄉(xiāng)部門預算單位1個,其中行政單位1個,參照公務員法管理的事業(yè)單位0個,其他事業(yè)單位0個。無下屬二級預算單位。
三、收支預算總體情況
按照綜合預算的原則,高灘鄉(xiāng)所有收入和支出均納入部門預算管理。2018年高灘鄉(xiāng)收入預算總額為583.58萬元,較上年預算數(shù)增加86.12萬元。其中:當年財政撥款收入583.58萬元,事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經營收入0萬元,其他收入0萬元,上年結轉收入0元。相應安排支出預算583.58萬元,其中:人員支出293.32萬元,日常公用支出112.68萬元,對個人和家庭的補助支出177.58萬元,專項支出0萬元。
四、財政撥款支出預算安排情況
高灘鄉(xiāng)2018年財政撥款收支總預算583.58萬元,主要用于保障該部門機構正常運轉、完成日常工作任務以及承擔高灘鄉(xiāng)事業(yè)發(fā)展相關工作。其中:
基本支出,是用于保障高灘鄉(xiāng)機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。
項目支出,是用于保障高灘鄉(xiāng)機關、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標,用于專項業(yè)務工作的經費支出。
五、一般公共預算當年撥款情況說明
?。ㄒ唬┮话愎差A算當年撥款規(guī)模及變化情況。
高灘鄉(xiāng)2018年一般公共預算當年撥款583.58萬元,較上年預算數(shù)增加86.12萬元。主要是因為高灘鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理,人員工資及公用經費等相應增加。
?。ǘ┮话愎差A算當年撥款結構情況。
一般公共服務支出146.06萬元,占25.03%;外交支出0萬元,占0%;國防支出0萬元,占0%;公共安全支出0萬元,占0%;教育支出0萬元,占0%;科學技術支出0萬元,占0%;文化體育與傳媒支出20.67萬元,占3.54%;社會保障和就業(yè)支出108.56萬元,占18.6%;醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出23.82萬元,占4.08%;節(jié)能環(huán)保支出1.62萬元,占0.28%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出7.2萬元,占1.23%;農林水支出209.77萬元,占35.95%;交通運輸支出0萬元,占0%;資源勘探信息等支出0萬元,占0%;商業(yè)服務業(yè)等支出0萬元,占0%;金融支出0萬元,占0%;援助其他地區(qū)支出0萬元,占0%;國土海洋氣象等支出0萬元,占0%;住房保障支出25.34萬元,占4.34%;糧油物資儲備支出0萬元,占0%;預備費0萬元,占0%;其他支出40.54萬元,占6.95%;轉移性支出0萬元,占0%;債務還本支出0萬元,占0%;債務付息支出0萬元,占0%;債務發(fā)行費支出0萬元,占0%。
?。ㄈ┮话愎差A算當年撥款具體使用情況。
1.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為7.3萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費。
2.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為126.44萬元,主要用于:政府行政單位的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費及以及辦公費、印刷費、水電費等日常公用經費。
3.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為5.17萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費。
4.一般公共服務(類)黨委辦公廳(室)及相關機構(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為7.15萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費。
5.文化體育與傳媒支出(類)文化(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為4.98萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)文教部門正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費。
6.文化體育與傳媒支出(類)新聞出版廣播影視(款)廣播(項):2018年預算數(shù)為15.69萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站正常運轉的基本支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費。
7.社會保障和就業(yè)(類)民政管理事務(款)老齡事務(項):2018年預算數(shù)為10.32萬元,主要用于:老齡事務方面的支出,具體指80-99歲高齡補貼及百歲老人生活補助。
8.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款)機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):2018年預算數(shù)為42.23萬元,主要用于:實施養(yǎng)老保險制度后,按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)義務兵優(yōu)待(項):2018年預算數(shù)為6.8萬元,主要用于:義務兵優(yōu)待方面的支出。
10.社會保障和就業(yè)(類)特困人員救助供養(yǎng)(款)農村特困人員救助供養(yǎng)支出(項):2018年預算數(shù)為44.76萬元,主要用于:農村特困人員救助供養(yǎng)支出,具體指農村五保金。
11.社會保障和就業(yè)(類)其他社會保障和就業(yè)支出(款)其他社會保障和就業(yè)支出(項):2018年預算數(shù)為4.45萬元,主要用于:其他用于社會保障和就業(yè)方面的支出。
12.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)計劃生育事務(款)計劃生育機構(項):2018年預算數(shù)為7.21萬元,主要用于:鄉(xiāng)計生站的基本支出,包括人員工資、津貼補貼等。13.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)計劃生育事務(款) 計劃生育服務(項):2018年預算數(shù)為6.44萬元,主要用于:鄉(xiāng)計生服務室的基本支出,包括人員工資、津貼補貼等。
14.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項):2018年預算數(shù)為10.17萬元,主要用于:機關單位基本醫(yī)療保險繳費支出。
15.節(jié)能環(huán)保支出(類) 污染防治(款)水體(項):2018年預算數(shù)為1.62萬元,主要用于:政府在河長制方面的支出。
16. 城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類) 城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為7.2萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建部門的基本支出,包括人員基本工資、津貼補貼等。
17.農林水支出(類) 農業(yè)(款)事業(yè)運行(項):2018年預算數(shù)為64.25萬元,主要用于:農業(yè)事業(yè)單位的基本支出,包括人員基本工資、津貼補貼等。
18.農林水支出(類) 農業(yè)(款)對高校畢業(yè)生到基層任職補助(項):2018年預算數(shù)為4.19萬元,主要用于:對高校畢業(yè)生到基層任職的補助支出,包括大學生村官補助、住房公積金及社會保障繳費等。
19.農林水支出(類) 水利(款)行政運行(項):2018年預算數(shù)為5.66萬元,主要用于:鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利部門的基本支出,包括水利員的基本工資、津貼補貼等。
20.農林水支出(類)農村綜合改革(款) 對村民委員會和村黨支部的補助(項):2018年預算數(shù)為135.67萬元,主要用于:村民委員會和村黨支部的補助支出,包括村組干部報酬、村社辦公費。
21.住房保障(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):2018年預算數(shù)為25.34萬元,主要用于:單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金支出。
22.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):2018年預算數(shù)為40.54萬元,主要用于:其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目。
六、一般公共預算基本支出情況說明
高灘鄉(xiāng)2018年一般公共預算基本支出583.58萬元,其中:
人員經費470.89萬元,主要包括:基本工資、津貼補貼、獎金、社會保險繳費、績效工資、機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費、職業(yè)年金繳費、其他工資福利支出、離休費、住房公積金、其他對個人和家庭的補助支出。
公用經費112.69萬元,主要包括:辦公費、印刷費、手續(xù)費、水費、電費、郵電費、差旅費、維修(護)費、會議費、培訓費、勞務費、工會經費、福利費、其他交通費、其他商品和服務支出。
七、政府性基金預算支出規(guī)模及變化情況說明
2018年,高灘鄉(xiāng)沒有政府性基金預算支出。
八、“三公”經費預算安排情況說明
高灘鄉(xiāng)2018年“三公”經費預算數(shù)8.5萬元,與上年“三公”經費預算數(shù)持平。其中財政撥款安排“三公”經費8.5萬元。因公出國(境)經費0萬元,公務接待費4萬元,公務用車購置及運行維護費4.5萬元。
1.因公出國(境)經費較上年預算持平。2018年未安排因公臨時出國(境)。
2.公務接待費較上年預算持平。
2018年公務接待費計劃用于執(zhí)行公務、開展業(yè)務活動開支的交通費、住宿費、用餐費等。
3.公務用車購置及運行維護費較上年預算持平。單位現(xiàn)有公務用車1輛,其中:轎車1輛,越野車0輛,多功能乘用車0輛。
2018年安排公務用車購置費0萬元。
2018年安排公務用車運行維護費4.5萬元,用于履行公務、開展公務活動、仁沐新高速、井沙延伸線、連樂鐵路征地拆遷項目等所需的公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。
九、其他重要事項的情況說明
?。ㄒ唬C關運行經費。
2018年,高灘鄉(xiāng)為保單位運行,安排的包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用材料及一般設備購置費、辦公用房水電費、辦公用房取暖費、辦公用房物業(yè)管理費、公務用車運行維護費以及其他費用等機關運行經費預算為112.68萬元,較上年預算增加40.59萬元,增長36%。
?。ǘ┱少徢闆r。
2018年,高灘鄉(xiāng)未安排政府采購預算。
?。ㄈ﹪匈Y產占有使用情況。
截至去年底,高灘鄉(xiāng)共有車輛1輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺(套)。
2018年部門預算未安排購置車輛及單位價值200萬元以上大型設備。
十、名詞解釋(各部門根據(jù)實際情況對名詞解釋進行增加或刪減)
1.財政撥款收支情況:是指一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經營預算撥款收支情況。
2.一般公共預算撥款收入:指縣級財政當年撥付的資金。
3.一般公共服務(類)人大事務(款)行政運行(項):指鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本支出。
4.一般公共服務(類)政府辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):指政府行政單位的基本支出。
5.一般公共服務(類)財政事務(款)行政運行(項):指財政事務方面的支出。
6.一般公共服務(類)黨委辦公廳(室)及相關機構事務(款)行政運行(項):指黨委辦公廳(室)及相關機構的支出。
7.文化體育與傳媒(類)文化(款)行政運行(項):指文化行政單位的基本支出。
8.文化體育與傳媒(類)新聞出版廣播影視(款)廣播(項):指廣播電臺、廣播發(fā)射臺、廣播轉播臺及有線廣播站的支出。
9.社會保障和就業(yè)(類)民政管理事務(款)老齡事務(項):指老齡事務方面的支出。
11.社會保障和就業(yè)(類)行政事業(yè)單位離退休(款) 機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出(項):指機關事業(yè)單位實施養(yǎng)老保險制度由單位繳納的基本養(yǎng)老保險費支出。
12.社會保障和就業(yè)(類)撫恤(款)義務兵優(yōu)待(項):指用于義務兵優(yōu)待方面的支出。
13.社會保障和就業(yè)(類)特困人員供養(yǎng)(款) 農村五保供養(yǎng)支出(項):指農村特困人員救助供養(yǎng)支出。
14.社會保障和就業(yè)(類)特困人員供養(yǎng)(款) 農村五保供養(yǎng)支出(項):指農村特困人員救助供養(yǎng)支出。
15.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)計劃生育事務(款)計劃生育機構(項):指衛(wèi)生和計劃生育部門所屬計劃生育機構的支出
16.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)計劃生育事務(款)計劃生育服務(項):指計劃生育服務支出。
17.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育(類)醫(yī)療保障(款)行政單位醫(yī)療(項):指財政部門集中安排的行政單位基本醫(yī)療保險繳費經費,按國家規(guī)定享受離休人員、紅軍老戰(zhàn)士待遇人員的醫(yī)療經費。
18.節(jié)能環(huán)保支出(類)污染防治(款)水體(項):指政府在排水、污水處理水污染防治、湖庫生態(tài)環(huán)境保護、水源地保護、國土江河綜合整治、河流治理與保護、地下水修復與保護等方面的支出。
19.城鄉(xiāng)社區(qū)支出(類)城鄉(xiāng)社區(qū)管理事務(款)行政運行(項):指城建行政單位的基本支出。
20.農林水支出(類)農業(yè)(款)事業(yè)運行(項):指用于農業(yè)事業(yè)單位基本支出。
21.農林水支出(類)農業(yè)(款)對高校畢業(yè)生到基層任職補助(項):指按規(guī)定對高校畢業(yè)生到基層任職的補助支出。
22.農林水支出(類)水利(款)行政運行(項):指水利單位的基本支出。
23.農林水支出(類)農村綜合改革(款)對村民委員會和村黨支部的補助(項):指上級財政對村民委員會和村黨支部的補助支出。
24.住房保障支出(類)住房改革支出(款)住房公積金(項):指行政事業(yè)單位按人力資源和社會保障部、財政部規(guī)定的基本工資和津貼補貼以及規(guī)定比例為職工繳納的住房公積金。
25.其他支出(類)其他支出(款)其他支出(項):指上述項目以外其他不能劃分到具體功能科目中的支出項目。
26.基本支出:指為保證機構正常運轉,完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。
27.項目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。
28.“三公”經費:納入部門預決算管理的“三公”經費,是指部門用財政撥款安排的因公出國(境)費、公務用車購置及運行費和公務接待費。其中,因公出國(境)費反映單位公務出國(境)的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出;公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出(含車輛購置稅)及租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出;公務接待費反映單位按規(guī)定開支的各類公務接待(含外賓接待)支出。
29.機關運行經費:為保障行政單位(包含參照公務員法管理的事業(yè)單位)運行用于購買貨物和服務的各項資金。包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費一般設備購置費等費用開支。