關(guān)于井研縣城區(qū)政府定價(jià)管理公共停車位停車收費(fèi)政策解讀

 

2024年3月26日，縣政府常務(wù)會(huì)議審議通過了《井研縣城區(qū)政府定價(jià)管理公共停車位停車收費(fèi)實(shí)施方案》，決定從2024年7月22日起井研縣城區(qū)政府定價(jià)管理公共停車位停車實(shí)施收費(fèi)。為使廣大市民全面、充分了解停車收費(fèi)政策，現(xiàn)對相關(guān)政策解讀如下:

一、相關(guān)背景

（一）縣城區(qū)停車資源嚴(yán)重不足，且占道停車管理不規(guī)范，加劇“行車難”“停車難”的矛盾

近年來，隨著我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，縣城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)增長，而停車資源供給相對滯后，縣城區(qū)交通擁堵和停車難問題日益突出，停車位供需矛盾大，導(dǎo)致城區(qū)道路負(fù)荷不斷加重，通行效率明顯下降，逐漸成為政府、市民頭疼的“行車難”問題。占道停車不收費(fèi)，導(dǎo)致一些車主采用各種手段長期占用停車位，停放大量“僵尸車”，部分商家強(qiáng)占公共停車位等亂象屢屢發(fā)生。一些車輛找不到停車位而亂停亂放、滯留在城區(qū)道路上或者反復(fù)循環(huán)行駛，進(jìn)一步加劇了城區(qū)道路擁堵和停車難的矛盾。綜上所述，機(jī)動(dòng)車輛快速增長和停車不收費(fèi)的矛盾，形成了“交通擁堵─車位不足─車位被長期占用─車輛在道路上行車難、停車難”的惡性循環(huán)。

（二）政府推動(dòng)，多措并舉治理城市“擁堵”痛點(diǎn)

縣委、縣政府高度重視“緩堵保暢”工作，采取了一系列措施緩解“行車難”“停車難”。主要采取了增加縣城區(qū)停車場建設(shè)、加大對機(jī)動(dòng)車亂停亂放的治理力度、合理規(guī)劃占道停車位、鼓勵(lì)城區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部停車位對外開放、鼓勵(lì)住宅小區(qū)停車位面向社會(huì)服務(wù)等積極有效的措施。

二、價(jià)格制定依據(jù)

（一）國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（發(fā)改基礎(chǔ)〔2015〕1788號）提出“對于路內(nèi)停車等納入政府定價(jià)范圍的停車設(shè)施，健全政府定價(jià)規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費(fèi)。”

（二）國家發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)政策的指導(dǎo)意見》（發(fā)改價(jià)格〔2015〕2975號）提出“鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際情況，推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時(shí)段停車服務(wù)差別收費(fèi)，抑制不合理停車需求，緩解城市交通擁堵，有效促進(jìn)公共交通優(yōu)先發(fā)展與公共道路資源利用。”

（三）四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)管理的通知》（川發(fā)改價(jià)格〔2013〕1046號）提出“機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)收費(fèi)可根據(jù)地理位置、停車場設(shè)施配置、服務(wù)條件和車輛停放時(shí)段的不同，以及合理引導(dǎo)車流量，促進(jìn)道路暢通等要求，合理制定室內(nèi)、室外和道路臨時(shí)停放三種類型的停車場停放服務(wù)收費(fèi)政策?？蓪?shí)行類別差價(jià)、地段差價(jià)、等級差價(jià)、時(shí)間差價(jià)等差別計(jì)費(fèi)辦法 。”

三、主要內(nèi)容

（一）停車收費(fèi)范圍

1.依法設(shè)置的道路（人行道、車行道）臨時(shí)停車位及其他公共地段設(shè)置的臨時(shí)停車位。

2.行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位依法對社會(huì)開放的內(nèi)部停車位。

（二）差別化收費(fèi)區(qū)域劃分

根據(jù)縣城區(qū)交通擁堵和群眾購物、餐飲等出行停車和基本停車需求情況，實(shí)行臨時(shí)占道停放差別化收費(fèi)；停車區(qū)域分為A、B兩類。

1.A類區(qū)域

　　建設(shè)路、新興街、桂花巷、水亭巷、翠屏街、和諧路、學(xué)府路、來鳳路、和平街、中城街、創(chuàng)業(yè)街、濱河街、夏家橋街、半邊街、壽星巷、錦弘巷、城西街、順河街、鐵市街、西門街、研溪濕地公園停車場、城區(qū)主干道人行道車位及市政綠化公園區(qū)域。

2.B類區(qū)域

井研縣城區(qū)除A類區(qū)域外特許經(jīng)營范圍內(nèi)的其他區(qū)域。

住建、公安等部門可結(jié)合我縣“緩堵保暢、路網(wǎng)規(guī)劃、停車需求”等綜合因素，適時(shí)調(diào)整劃分差別化收費(fèi)區(qū)域。

（三）差別化收費(fèi)時(shí)段劃分

日間：8:30（含）— 20:30。

夜間：20:30（含）— 次日8:30。

（四）差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1.計(jì)時(shí)（計(jì)費(fèi)）方式

車輛駛?cè)胪＼囄婚_始計(jì)時(shí)，駛離停車位結(jié)束計(jì)時(shí)，駛?cè)胫榴傠x時(shí)間為停放計(jì)費(fèi)時(shí)間。

2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

A類區(qū)域：首小時(shí)內(nèi)2元/輛/次，以后每增加1小時(shí)加收1元（不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)），日間（12小時(shí)）最高收費(fèi)8元。

B類區(qū)域：首小時(shí)內(nèi)2元/輛/次，以后每增加1小時(shí)加收1元（不足1小時(shí)按1小時(shí)計(jì)費(fèi)），日間（12小時(shí)）最高收費(fèi)6元。

A、B區(qū)域范圍內(nèi)：交叉停車單日單車最高收費(fèi)8元。

（五）減免收費(fèi)規(guī)定

1.免收費(fèi)規(guī)定

（1）30分鐘（含）內(nèi)停車免費(fèi)；

（2）夜間20:30（含）— 次日8:30停車免費(fèi)；

（3）執(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍車、警車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車、救災(zāi)搶險(xiǎn)車、市政工程維修車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛免費(fèi)；

（4）殘疾人專用車輛和其他按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)免費(fèi)的車輛免費(fèi)。

2.優(yōu)惠規(guī)定

新能源汽車首2小時(shí)內(nèi)停車免費(fèi)；超2小時(shí)后，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

 

四、停車及收費(fèi)管理

（一）收費(fèi)單位須嚴(yán)格執(zhí)行政府定價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對停車收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處不按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、不執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、不執(zhí)行免費(fèi)規(guī)定以及不執(zhí)行優(yōu)惠措施、趁機(jī)擾亂停車收費(fèi)秩序，擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格違法行為。

（三）公安交通管理部門要加大交通違法處置和執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處停車不入位、不按道路交通指示標(biāo)志停放、在未設(shè)置停車泊位路段停放或違反禁令標(biāo)志停放等違規(guī)行為。

（四）住建及相關(guān)部門要加快公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，努力緩解城區(qū)停車資源供求不足矛盾。

五、社會(huì)影響

實(shí)行縣城區(qū)政府定價(jià)管理公共停車位停車收費(fèi)帶來的主要影響：一是提高縣城區(qū)占道停車位周轉(zhuǎn)利用率，引導(dǎo)車輛向區(qū)域外分流，減少路內(nèi)停車壓力，一定程度上緩解交通擁堵矛盾；二是引導(dǎo)車輛到路外停車場地停放，提高路外停車場的使用率，有利于公共停車資源合理配置；三是促使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)宿D(zhuǎn)變出行方式，選擇公共交通或非機(jī)動(dòng)車出行，倡導(dǎo)“綠色出行” “節(jié)能減排”。

 

井發(fā)改價(jià)格〔2024〕113號關(guān)于印發(fā)《井研縣城區(qū)政府定價(jià)管理公共停車位停車收費(fèi)實(shí)施方案》的通知.doc